G219线阿合奇至八盘水磨公路建设项目环境影响评价公众参与第二次公示

新疆-乌鲁木齐-水磨沟区
2015-05-14
  ****年*月*日,受新疆维吾尔自治区交通建设管理局的委托,新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心(现更名为(略))承担了G***线阿合奇至八盘水磨公路建设项目环境影响评价工作。目前,我中心编制完成了《G***线阿合奇至八盘水磨公路建设项目环境影响报告书》初稿,现根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[****]**号)、《环境影响评价技术导则 公众参与》(征求意见稿)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定》(新环评价发[****]***号)中的相关规定,对该项目环境影响评价进行公众参与第二次公示。公示材料如下:
  一、建设项目情况简述
  *.项目名称
  G***线阿合奇至八盘水磨公路建设项目。
  *.建设内容及规模
  本项目全线位于克孜勒苏柯尔克孜自治州阿合奇县和阿图什市境内,起点位于阿合奇县牙朗奇新区,终点位于阿图什市格达良乡八盘水磨处。由新建的A*线(A*K***+***~A*K***+***)段和改扩建原有S***线老路(K***+***~K***+***)段组成,全线长***.*km,新建路线长**.**km,利用和改造原有S***线老路长***.**km。
  公路等级为二级公路,*车道,设计时速**(**)km/h,路基宽**(**)m沿线共设置大桥*座,中桥**座,小桥**座,涵洞***道。紧急停车带**处。
  *.建设项目投资
  本项目总投资******.****万元。
  二、建设项目对环境可能造成的影响概述
  (*)生态环境影响
  本项目充分利用已有道路改扩建。本项目永久占地总面积为***.**hm*,其中占用耕地*.**hm*,造成农作物损失**.**t/a;占用草地***.**hm*,造成草地生物量损失***.**t/a;占用灌木林地**.** hm*,灌木林地生物量损失**.**t/a。合计生物量损失为***.**t。本项目需要采取一定的生态补偿措施。本项目对生态格局、生态演替趋势、景观生态环境等基本没有影响。
  (*)大气环境影响
  公路建设施工期产生的大气污染主要来自施工作业产生的扬尘,以及在沥青路面施工时由沥青拌和加热而产生的沥青烟和加热炉烟气,会对公路沿线及施工场地周围地区的环境空气产生一定影响。
  本项目运行主要大气环境影响为汽车尾气的排放对环境空气的影响。从空气环境质量现状监测可以看出由于当地环境本底值较低,区域宽阔,大气扩散条件好,监测点NO*和CO浓度值很小,汽车尾气对两侧的环境空气的影响较小。
  (*)水环境影响
  项目施工会对沿线水环境产生一定的影响,施工期主要可通过加强管理来减缓公路建设对地表水环境影响,尤其是桥梁建设点、施工营地、施工场地和筑路材料运输的管理。在采取合理有效的各项措施后,项目施工对地表水环境的影响较小。
  本项目全线不设服务区及收费站处,营运期不产生来自服务区及收费站运行产生的生活污水。营运期间污染主要来自于桥面污染物随雨水径流对地表水造成的污染,以及运输危险品车辆在重要水域地段发生交通事故导致的突发性水污染。本项目跨越托什干河的*座桥梁在桥面不得设竖向泄水孔,增设桥面径流收集系统,将可能产生的径流导入两端桥头设置的事故缓冲池中,起到沉淀、蓄毒作用,禁止直接排入水体。
  (*)社会环境影响
  本项目的建设可以完善南疆公路网布局规划,促进区域的可持续发展。项目的升级改造建设对于巩固边防、加强国防建设、维护国家安全、维持地方稳定,具有重要的战略意义。沿线改建影响范围内无建筑物,仅拆除部分电力设施,对沿线居民生活影响小。
  (*)声环境影响
  本项目施工期主要噪声源来自于施工机械的施工噪声和运输车辆的辐射噪声,这部分噪声是暂时的。
  根据预测,营运近期:(略):(略):(略)
  三、环境保护对策及措施的要点
  (*)生态环境保护措施
  ①禁止在农田增设施工营地、施工便道、预制厂、取弃土场等临时占地,规定运输车辆行驶路线,不得随意碾压该段的农作物及植被。严格限定施工的工作范围,严禁自行扩大施工用地范围。
  ②荒漠段取弃土场、料场、施工便道等一定要避开植被生长较好的区域。
  ③施工营地、站场占地面积控制在**m×**m,在荒漠草场设置施工营地时应选择植被盖度相对低的地段布设。
  ④在托什干河大桥施工时应合理安排桥墩的施工顺序,在枯水季节先修涉水桥墩,避开鱼类的繁殖和洄游期(每年*月至*月)。
  (*)大气环境保护措施
  ①在路基施工期一定要文明施工,按时每日洒水两次。
  ②料场、拌和站应设置在居民点***m以外,且位于其主导风向的下风向,土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中,应采取防风遮挡措施或降尘措施。选取先进的沥青混凝土拌合设备,保证沥青烟气达标排放。
  ③加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理,运送上述物品需加盖蓬布。
  (*)水环境保护措施
  ①施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设蓬盖,以减少雨水冲刷造成污染。沿线距河流***m范围内严禁设立料场、废弃物堆放场、施工营地等。
  ②跨越托什干河桥梁施工时,施工废水不能直接排入水体。施工废水应循环回用,以有效控制施工废水对托什干河污染。
  ③加强危险品运输车辆管理,制订应急预案。
  ④对跨越洪沟的大桥设置雨水收集系统,并在桥梁两侧设置事故缓冲池。
  (*)声环境保护措施
  ①拟建公路沿线居民住房重建时,村镇政府批复时务必指明需远离公路,在进行农村居住区的规划时,尽量远离公路,沿线居民应将新房建造在距拟建公路***m外。
  ②尽量采用低噪声机械设备,施工过程中还应经常对设备进行维修保养,避免由于设备性能差而导致噪声增强现象的发生。
  ③对于阿合奇县阿合奇乡巴什阔玉克托阔依村等其他*个噪声超标敏感点采取加固加高围墙至*m的降噪措施。
  四、评价结论要点
  拟建项目是《国家公路网规划》调整后的G***线中的组成部分,重新定位的一条边境国道,地位特殊,本项目的建设符合国家公路网总体规划。路线选择时考虑了现状、地形地貌、沿线设施、拆迁、占地、环境影响、造价等因素,充分利用现有道路,减少公路改建对沿线城镇的影响。项目实施后可全面提高公路等级,项目的升级改造建设对于巩固边防、加强国防建设、维护国家安全、维持地方稳定,具有重要的战略意义。也为推动当地经济发展和社会进步提供了坚实的基础条件,促进了区域经济发展和社会进步,具有很大的潜在和直接社会经济效益。
  拟建项目通过采取报告中相应的环境保护措施后,工程建设对环境的不利影响可得到控制和缓解,从环境保护的角度考虑,项目建设是可行的。
  五、公众索取信息的方式和期限
  (*)公众索取信息的方式
  公众可以在相关信息公开后,到环评单位、建设单位查阅报告书简本,以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。
  (*)公示期限:(略)
  (*)项目委托单位的名称和联系方式
  单位名称:(略)
  通讯地址:(略)
  联系人:(略)
  联系电话:(略)
  (*)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
  评价单位:(略)
  联系人:(略)
  联系电话:(略)
  通讯地址:(略)
  邮政编码:(略)
  电子信箱:(略)
  六、公众参与程序和方案
  *、接受建设单位委托后*日内在项目所在地进行第一次信息公开。
  *、在环评报告编制过程中,收集公众提出的意见。
  *、环评报告基本完成报送新疆环保厅审批前以信息公告的形式在政府网站进行第二次信息公开。
  *、发放并收集公众参与调查问卷。在信息公示、收集公众参与调查问卷基础上,统计分析公众意见,并进行信息反馈。
  *、新疆环境保护厅在环评报告受理、审批前和审批后对建设项目有关信息进行公示。
  七、征求公众意见的范围和主要事项
  征求范围:(略)
  主要事项:
  *、对该项目的了解程度;
  *、对该项目所在地环境现状的看法;
  *、对空气环境质量影响的认可程度;
  *、对地表水环境质量影响的认可程度;
  *、对地下水环境质量影响的认可程度;
  *、对声环境质量影响的认可程度;
  *、对固体废物环境影响的认可程度;
  *、对生态环境影响的认可程度;
  *、对环境风险防控措施的认可程度;
  **、对施工期环境影响的认可程度;
  **、对项目建设必要性的认可程度;
  **、对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议;
  **、对项目建设最关心的问题;
  **、是否同意项目建设;
  **、对建设项目环保工作的预期。
  八、征求公众意见的具体形式
  自公告之日起**个工作日内,社会公众可以通过以上联系方式,向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式,发表对该项目及环评工作的意见及看法。
  
(略)
  二〇一五年五月十四日
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