武汉江夏经济开发区庙山高新技术产业园规划环境影响跟踪评价报告书简本

湖北-武汉-武昌区
2019-04-24

武汉江夏经济开发区庙山高新技术产业园规划

环境影响跟踪评价报告书简本

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

委托单位:(略)

编制单位:(略)

二〇一九年四月

*.     总则

*)庙山产业园设立背景

江夏经济开发区庙山办事处原名武汉东湖新技术开发区庙山小区,于******月经武汉市人民政府批准挂牌成立,规划总面积**平方公里,行政关系隶属江夏区人民政府,并成立武汉东湖新技术开发区庙山小区管理委员会。****年升级为省级开发区,规划面积核减为**.**平方公里,并更名为武汉江夏经济开发区。*****月撤销武汉东湖新技术开发区庙山小区管理委员会,设立武汉江夏经济开发区庙山办事处。为满足后续工业项目的建成和江夏经济开发区的可持续发展,****年江夏区人大委员会决定将五里界的花山吴、肖榨坊两村划入开发区托管范围,新增开发面积**.*平方千米,统称为大花山(庙山二期)地区,作为江夏经济开发区二期发展用地,开发区的版图面积扩大到**多平方公里。至今,庙山办事处辖庙山、邬树、普安、向阳、幸福、肖榨坊、花山吴*个村(**个村民小组),梅南、汤逊湖、保利、美加*个社区,行政区划面积约**.**平方公里(含汤逊湖水域)。****年江夏区委五届六次全体会议决定重新整合组建实体运行的武汉江夏经济开发区管理委员会,将武汉江夏经济开发区庙山办事处更名为武汉江夏经济开发区庙山高新技术产业园。

*)规划及规划环评情况

在开发区发展历程中,规划范围及规划面积均发生多次变化。****年区委区政府委托武汉理工大城市规划设计院编制了《武汉江夏庙山开发区控制性详细规划》(规划面积**.**平方公里)。****年底为促进武汉江夏庙山开发区的可持续发展,在江夏经济发展轴线上积极拓展建设空间,江夏区人大委员会研究决定,将大花山地区作为江夏经济开发区二期发展用地,并于*****月委托武汉市城市规划设计研究院编制了《大花山地区用地规划》(规划总面积增至**.**平方公里)。在《武汉市南部新城组群控制性详细规划导则 (****-****)》以及《江夏区土地利用总体规划(****-****)》编制完成后,为达到与上述两个上位规划“两规”合一,武汉市城市规划设计研究院对《武汉江夏经济(庙山)开发区控制性详细规划》与《大花山地区用地规划》进行统筹修改编制形成《武汉市南部新城组群一庙山开发区控规导则用地调整 (****-****)》(规划面积为**.**平方公里,含部分汤逊湖水域面积),并委托武汉大学编制了《武汉江夏庙山开发区规划环境影响报告书》,*****月正式获得批复(武环管[****]**号)。

*)跟踪评价的必要性

根据环境保护部《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》(国务院令〔*******号)、《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》(环发〔******号)、《关于开展长江经济带产业园区环境影响跟踪评价工作的通知》环办环评函[****]****号、武环督改文〔***** 号的《关于加快完成省级以上工业园区(集聚区)督察整改工作的通知》等文件要求,工业园区规划(区域)环评满五年以上的产业园区,应开展跟踪环境影响评价工作。武汉江夏经济开发区庙山高新技术产业园自*****月取得黄武汉市环境保护局下达的规划环评审查意见后,已历时五年时间,其中园区的发展方向、污染防治措施及效果与原规划及规划环评的内容已有所出入,急需开展规划环境影响跟踪评价工作。武汉江夏经济开发区庙山高新技术产业园于******月委托(略)(以下简称“君邦公司”)承担“武汉江夏经济开发区庙山高新技术产业园”环境影响跟踪评价报告书的编制工作。

*)跟踪评价过程简介

在接受书面委托后,*****月江夏区人民政府在区政府网站上进行了第一次公示;随后向江夏区相关部门收集了区域规划、社会经济发展、基础设施建设等方面的资料,并对园区内企业及周围环境进行详尽的实地勘查和环境调查工作;委托有资质的单位对园区的环境质量进行了现状监测。

结合收集的资料及现场调查监测成果,依据国家和地方现行有关环境保护的法律、技术规范和环境影响评价技术导则的相关要求,评价单位对规划实施全过程中已经或正在造成的影响提出监控要求,明确需要进行监控的资源、环境要素及其具体的评价指标,比较分析实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测结果之间的差距;对规划实施中所采取的环保对策和措施提出分析和评价,调查公众对规划实施区域环境与生态影响的意见和对策建议;提出跟踪评价结论。在此基础上编制完成了《武汉江夏经济开发区庙山高新技术产业园规划环境影响跟踪评价报告书(简本)》。

 

 


*.     规划实施及开发强度对比
*.*.   规划实施情况 *.*.*. 规划范围实施情况

根据规划,至****年开发区规模将达到人口**.*万,规划区域总面积**.** 平方公里,其中城市建设用地面积为****.**公顷,水域和其他非城市建设用地为****.* 公顷。城市建设用地中工业用地***.** 公顷,占规划总用地的**.**%

近年来,园区范围发生了小范围变化,由原来**.** 平方公里扩大到**平方公里,目前园区已有***多家工业企业,涉及梅南山、汤逊湖、保利、 美加*个社区,庙山、邬树、普安、向阳、幸福、肖榨坊、花山吴*个村委会,**个村民小組,流动人口约**万人,户籍人口*****人,总人口**.**万。

*.*.*. 规划产业结构实施情况

根据规划及其规划环评,规划区域分两期进行开发建设,一期开发建设规划定位为依托武汉市中心城区和东湖高新技术开发区的辐射力,重点发展与之相配套的光电子信息、生物医药、环保新科技、装备制造产业,兼以文化教育、房地产开发、现代服务业同步发展,建设设施齐全,综合发展的"生态型现代化"开发区。二期用地位于花山以南,是纸坊新城的产业发展用地,其规划定位为以环保能源、生物医药和装备制造业为主导产业,积极发展现代服务业,合理居住配套设施,打造功能完善的新型产业园区。

园区现已初步形成*大产业:(略);二是以嘉铭激光、泰普开关、盛帆电子等为代表的光电子产业;三是以启瑞药业、普生制药、中国灸等为代表的生物医药产业;四是以纺织大学、理工学院、美加外校、华一寄宿学校等为代表的文化教育产业;五是以保利海上五月花、宜家汤臣、美加湖滨新城等为代表的房地产业;六是以武汉汽车公园、奥特莱斯购物城、普洛斯等为代表的现代服务业。七是以江夏阳光创谷为代表的“智能装备e+”产业创新聚集区。园区各产业的企业数量及产值占比见图*.*-*

       

*.*-*  园区现有企业的数量及产值占比图

根据上表可知,园区主要以装备制造为主,其次为光电子信息产业、橡胶和塑料制品业、建材及水泥制品业等,与规划产业相比,引进了部分与规划产业关联度不高的企业,本评价建议园区按照产排污情况,进行区别对待,对于产排污量大,又不符合相关管理要求的,例(略)(略),需根据相关政策进行搬迁、关闭,对于产排污量小,又符合产业政策的可适当保留,控制其发展规模,同时在后期引进产业时,要以规划产业为主,适当引进相关联的产业。

*.*.*. 规划功能布局实施情况

产业园用地调整后将形成" 一轴、三廊、三心、多组团"的规划结构。

“一轴”沿江夏大道城市发展轴线,自北向南串接三个居住组团和四个工业板块,北接东湖高新、中部与城市四环线交汇,南接沪蓉高速,是开发区城市空间发展和景观主轴。

“三廊”位于庙山南部东西走向的三条生态廊道,分别为** 万伏高压走廊、青龙山(大花山)与汤逊湖之间的生态廊道和青龙山(大花山)与梁子湖之间的生态廊道。

“三心”一主两辅的三个商业核心,分别位于麻雀湖东侧的庙山商业中心、麻雀湖南侧的庙山商业副中心和大花山东侧的庙山商业副中心。

“多组团”为三个居住组团和* 个工业板块。三个居住组团分别位于庙山北、庙山东、庙山西居住组团;四个工业板块分别为医药工业园、教育研发中心、阳光工业园、庙山二期工业板块。

根据现场踏勘可知,经过近几年的发展,园区“一轴”按照规划已基本形成,“三廊、三心、居住组团”需根据规划进一步实施,工业组团中医药工业园、教育研发中心及阳光工业园已基本建成,现状企业分布较为密集,继续发展的空间有限,后续主要开发建设庙山二期工业板块。现已建成的工业组团中,不同行业交叉布局,存在相互影响的情况。本评价建议规划需明确不同工业组团的产业定位,指导产业分块分行业规划布局。对于园区现已形成的工业组团,园区后期根据企业的更替,来优化园区产业的布局。对于尚未开发的区域需按照规划产业布局,进行开发建设。

*.*.*. 规划规模实施情况

根据规划,至****年,开发区规模将达到人口**.*万,规划区域总面积**.** 平方公里,其中城市建设用地面积为****.**公顷,水域和其他非城市建设用地为****.* 公顷。城市建设用地中工业用地***.** 公顷,占规划总用地的**.**%

通过对比可知,目前园区总面积稍有增加,建设用地、人口规模不断增加并接近规划限值,经济规模显著增加。

*.*.*. 基础设施规划实施情况

园区以工业发展为主,其配套基础设施与周边城区相互依托,如供水、供气、垃圾收集处理等均统一规划、统一建设。

*)给水规划现状执行情况

根据规划,规划用水由江夏水厂供给,江夏水厂现状日供水量**万吨。规划在庙山南部花山境,新建** 万吨/天供水加压站一个,用地规模*公顷。

根据江夏区水利局提供的资料,江夏区各个水厂管网系统基本已实现联通。庙山产业园区供水水厂主要以五里界水厂为主,龙床矶水厂供水为辅。园区规划的供水体系现已基本形成,现状供水设施与规划有所出入,本评价建议规划根据《江夏区供水专项规划》及现状管网体系情况进行调整,以指导园区供水管网建设。

*)排水规划现状执行情况

规划排水采用雨、污水分流制。雨水采取分区排放,充分利用湖泊、水库调蓄,就近排入城市水体;开发区内逐步建立较为完善的城市污水收集、输送、处理、排放系统,改善周边水体环境。开发区内全部污水均排往纸坊污水处理厂。

根据产业园提供的资料,园区污水管网除创谷工业园、大花山片区两大板块正在建设之中外其他区域基本已经建成。现江夏污水处理厂(一期)已建设完成,纸坊泵站至江夏污水处理厂转输管网已建设完成,园区排入纸坊污水处理厂的污水后期经泵站提升后排入江夏污水处理厂处理。

通过对比分析可知,园区排水管网除少量区域正在建设之中外其他区域均已基本建成,同时随着清水入江一期工程的实施,园区污水通过泵站提升后排入江夏污水处理厂处理,尾水排入长江,从而减少了对汤逊湖水质的影响。

*)电力规划现状执行情况

规划区内将新建***千伏大花山变电站,吴机房湾变电站、向阳村变电站,规划主变容量均为*X**兆伏安。占地面积分别为*************平方米。最新规划在景湖四路和景湖大道交叉口附近新建一座*** 千伏变电。原则上保留现有***kV***kV***kV 高压走廊。**千伏主干线尽量选用大截面电缆。** 千伏以下等级线路采用电缆入电缆管群暗敷。规划在城市道路两侧或单侧修建川或**孔电缆管群。

根据庙山高新园区志,目前园区已建成总容量*.*万千伏安的**万伏郑桥变电站,一座容量为*万千伏安的**万伏变电站,实行双回路供电。园区现有***kv大花山变电站、阳光变电站,*个电力开闭所,园区供电体系基本建成。

*)燃气规划现状执行情况

根据规划,该地区天然气由天然气环城系统的五里界门站引出次高压管道至规划的庙山调压站,为产业园范围内用户供气。庙山调压站位于庙山大道的花山北路南侧路口,用地面积控制为****平方米,另外在规划区内沿主要道路布置有中压燃气管道,远期与纸坊现状调压站出线管道形成网络,保障供气安全。

目前,绕城高速公路南侧敷设有天然气长输管道一一忠武线和环城高压管道,由五里界门站引出次高压管道接城市天然气管网系统。产业园内高压、低压燃气管道纵横,年供气能力达****万立方米,居民天然气用户约万户。

*)环卫规划现状执行情况

园区内没有垃圾运转站和垃圾处理厂,园区垃圾统一运往郑店长山口垃圾处理厂。长山口垃圾填埋场位于江夏区金口街民山口,项目占地**万多平方米,规划使用年限**年,共分四期建设。建成后,该场消纳垃圾能力将达到****/日,总库容达****多万立方米。

根据产业园提供的资料,园区目前仅有*个垃圾中转站,随着园区人口入住率的提高,庙山垃圾中转站已无法满足区域垃圾转运的需求,建议园区增建一座大型垃圾中转站。

*)道路交通规划现状执行情况

结合道路现状和用地规划布局,道路系统规划为" 三纵三横" 的路网主骨架,力求实现内外分流、客货分流。“三纵”为阳光大道、江夏大道一庙山大道一花山大道、绕城高速公路,主要为过境和进出城车辆提供方便通道;“三横”为景湖大道(四环线) 、花山北路、纸坊大街,主要东西向联系青菱、大桥、庙山、东湖高新等组团;在主骨架基础上,规划了次干道和支路,形成"方格网型"路网结构,满足交通需求。

庙山经济开发区内“三纵三横”的路网框架基本形成。阳光大道、江夏大道纵贯南北,境内长度分别为****米、*****米,往南连接纸坊城区,向北可快速到达武汉城区。天子山大道于庙山二期工业园区与江夏大道相交,向南可通达江夏乡镇农业区。四环线、金龙大道、纸坊大街横贯东西,境内长度分别为****米、****米、****米,将庙山与其西部的纸坊城区及其东部的五里界区域,藏龙岛区域等紧密联系起来。在主骨架基础上,园区已形成"方格网型"路网结构,满足交通需求。园区按照规划已基本形成了“三纵三横”的路网框架,符合规划的要求。

*.*.   开发强度对比 *.*.*. 土地资源利用现状

根据规划,规划总面积**.** 平方公里(包括水域面积),其中城市建设用地规模约为****.** 公顷。与规划用地指标对比分析可知,区域总用地面积有所增大,实际开发的建设用地占规划总建设用地的**.**%,仍存在部分村庄建设用地可开发。现状已开发及存量建设用地中,工业用地超过了规划工业用地,居住、公共设施、道路广场等用地均未达到规划用地。园区一期正在进行大规模开发建设;二期可进行开发建设用地约***公顷,正在进行土地征用,可供开发建设的用地有限。建议在后续开发过程中,需合理利用存量土地,做到节约集约用地,从严控制建设用地规模,提高土地利用效率。

*.*.*. 水资源利用现状

根据企业提供的资料,对规划区域生活用水及工业用水进行统计分析。规划区域办公生活用水量约为***.**m*/a,生产用水量约为***.**m*/a,总用水量为***.**m*/a。根据原规划环评,预测园区近期(****年)用水量为****.*万吨/日,远期(****年)用水量为****万吨/日,预测量远大于现状实际用水量。

*.*.*. 园区能耗结构利用现状

根据上述统计数据可知,****年园区规上工业企业共消耗能源*****.**吨标准煤。园区的规上企业能耗中,**.*%为电力,**.*%能耗为天然气,*.**%为液化天然气,*.**%为柴油,*.**%为汽油,*.**%为燃料油,说明推广清洁生产、节能减排措施取得了良好的成效。

*.*.   与最新的生态环境管理要求的符合性分析 *.*.*. 与《长江中游城市群发展规划》符合性分析

《长江中游城市群发展规划》要求:(略);全面加快武汉城市圈一体化建设,推进武汉与鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄石等同城化发展,加强与汉江生态经济带和鄂西生态文化旅游圈联动发展;积极推进“两型”社会综合配套改革试验区和自主创新试验区建设,率先在优化结构、节能减排、自主创新等方面实现新突破,把武汉城市圈建设成为全国重要的综合交通运输枢纽、先进制造业和高技术产业基地、中部地区现代服务业中心。

以武汉、长沙、南昌、株洲、襄阳、景德镇等为重点,围绕装备制造业技术自主化、制造柔性化、设备成套化、服务网络化开展合作,着力提高装备设计、制造和集成能力,大力发展绿色制造,大幅度提高产品档次、技术含量和附加值,促进装备制造业结构优化,共同打造具有世界影响的装备制造产业基地。加强区域协作,联合研发生产重型和超重型机床设备,进一步增强企业活力。支持有自主品牌的龙头企业继续做大做强,更广泛地开辟国内外市场。充分发挥武汉、长株潭地区综合性国家高技术产业基地和南昌航空及生物等专业性国家高技术产业基地的辐射带动作用,加强分工协作,大力发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、节能环保、新能源与新能源汽车等战略性新兴产业。

本园区规划重点发展光电子信息、生物医药、环保新科技、装备制造业,兼以文化教育、房地产开发、现代服务业同步发展,建设设施齐全,综合发展的"生态型现代化"开发区,符合《长江中游城市群发展规划》中武汉城市圈的产业定位及要求。

*.*.*. 与《湖北省主体功能区规划》符合性分析

《湖北省主体功能区规划》中将国土空间,按照开发方式,分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类;按开发内容,分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区;按层级,分为国家和省级两个层面。

从开发内容来讲,规划所在的武汉市不属于农产品主产区,也不属于重点生态功能区,因此属于城市化地区(提供工业品和服务产品为主体功能的地区,但也提供农产品和生态产品);从国土开发方式来讲,规划所在的武汉市属于《湖北省主体功能区规划》国家层面上重点开发区域(有一定经济基础、资源环境承载能力强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好,应重点进行工业化、城镇化开发的城市化地区)。

国家层面上重点开发区域功能定位是:(略)“两型”社会建设综合配套改革示范区,全国重要的先进制造业基地、高技术产业基地和现代服务业中心,全国重要的现代物流基地和综合交通枢纽,区域性信息产业、科技创新基地,限制开发区域与禁止开发区域超载人口的吸纳地,构建促进中部地区崛起的重要战略支点的重要支撑。

本园区规划重点发展光电子信息、生物医药、环保新科技、装备制造业,兼以文化教育、房地产开发、现代服务业同步发展,建设设施齐全,综合发展的"生态型现代化"开发区,其规划产业结构符合《湖北省主体功能区规划》的要求。

*.*.*. 与《武汉市城市总体规划》符合性分析

根据《武汉城市总体规划(********)》,以主城区为都市发展区的核心,整合新城和与之联动发展的新城组团,形成东部、东南、南部、西南、西部和北部等六大新城组群。

南部新城组群依托东湖新技术开发区和武汉新大学城的发展,规划为中部地区的教育科研产业园区和现代物流基地。以医药、机电、建材和高新技术产业为主导,发展交通运输、物流、科教、旅游等第三产业,强化综合服务职能。充分利用其港口和交通优势,建成地区性水陆联运枢纽,重点发展造船、建材、机电工业和文化旅游业。

本园区位于南部新城组群,规划重点发展光电子信息、生物医药、环保新科技、装备制造业,兼以文化教育、房地产开发、现代服务业同步发展,其规划产业定位符合《武汉市城市总体规划(********)》。

*.*.*. 与《江夏区土地利用总体规划(****-****年)》、《武汉市新城组群F****编制单元控制性详细规划导则》符合性分析

*)《江夏区土地利用总体规划(****-****年)》

为更好地保障“十三五”时期经济社会发展,确保耕地数量稳定、质量不下降,提高土地利用节约集约水平,根据国土资源部和湖北省国土资源厅的统一部署,江夏区人民政府组织编制了《武汉市江夏区土地利用总体规划(****-****年)调整完善方案》(以下简称《方案》),并编制了《江夏区庙山办事处土地利用总体规划(****-****年)调整完善方案》(以下简称《调整完善方案》)。

根据《调整完善方案》,将庙山办事处周边、道路沿线应当划入而尚未划入的优质耕地划入基本农田,做到基本农田保护数量基本稳定、布局更加优化。调入的基本农田主要集中在幸福村、花山吴村、肖榨坊村。到****年庙山办事处耕地保有量为***公顷,基本农田保护面积不低于***公顷。

通过叠图对比可知,园区规划的一块公用设施用地、低密度建设用地及公园绿化建设用地占用少量基本农田及水域,规划的一块工业发展备用地占用采矿用地,园区规划建设用地占用基本农田及水域的需进行调整,占用采矿用地的需办理相关手续,得到规划、国土部门的许可。

*与《武汉市都市发展区新城组群控制性详细规划》符合性分析

*****月《武汉市都市发展区新城组群控制性详细规划》获得武汉市人民政府的批复,该规划***片都市发展区的用地功能进行了规划。

通过叠图对比可知,园区规划的部分地块的用地类型与《武汉市都市发展区新城组群控制性详细规划》有所出入,规划的部分工业用地在新城组群中为商业、居住用地,规划的部分公共设施与居住混合用地在新城组群中为二类居住用地,花山二期规划的商业居住用地在新城组群中为工业用地等,建议园区规划应结合《武汉市都市发展区新城组群控制性详细规划》调整用地类型。

*.*.*. 与《大光谷板块综合规划》、《武汉江夏区城乡统筹战略规划(****-****)》符合性分析

*与《大光谷板块综合规划》符合性分析

根据《大光谷板块综合规划》,大光谷板块远景规划形成“双城双轴,四心多廊”的城市空间发展格局。其中“双城”为东部光谷新城、纸坊和安山-山坡集中建设区组成的江夏新城。新城建设方面,光谷新城强化综合性职能,以东湖示范区及南湖地区为核心,形成“*+*”的格局。“*”为光谷新城*中心,“*”为南湖组团、光谷现代服务业园、光谷佛祖岭产业园、光谷生物城、左岭产业园、未来科技城和东湖综合保税区、中华科技园及藏龙岛科技园等组团,重点发展光电子产业、节能环保、生物产业等产业。纸坊新城强化综合性职能,以江夏区及青菱地区为核心,形成“*+*”的格局。“*”为纸坊新城中心,“*”为大桥组团、郑店组团、庙山组团、五里界组团、青菱组团、金口组团等组团,重点发展装备制造业、汽车产业、仓储物流等产业。

园区规划重点发展光电子信息、生物医药、环保新科技、装备制造业,兼以文化教育、房地产开发、现代服务业同步发展,符合《大光谷板块综合规划》。

*)与《武汉江夏区城乡统筹战略规划(****-****)》符合性分析

根据《武汉江夏区城乡统筹战略规划(****-****)》,江夏区是最有优势在武汉周边打造的综合性重点城区,该区域功能定位为滨湖生态新城、滨江制造高地、南郊休闲田园。主题定位为乐业宜居绿谷、楚天品质湖城。总体上,江夏区的发展将以“生态”、“湖”为核心优势以突显武汉的生态宜居、“湖”的特色。滨湖生态新城的战略以建设楚天最美湖城为目标,彰显“首县”魅力。形态上注重水与城的有机融合,空间上强调水岸生态化与公共性,功能上打造商业、娱乐、文化活动的滨水体验性。滨江制造高地的战略呼应武汉**** 建设高端制造中心的中期目标,做强做大光电子信息、生物医药、高端装备、汽车产业、新能源汽车等优势主导产业,提升科技和人才实力,大力发展战略性新兴产业。

本规划区域位于江夏经济开发区庙山工业发展区,属于滨江制造高地,主要引进光电子信息、生物医药、环保新科技、装备制造业等产业,符合《武汉江夏区城乡统筹战略规划(****-****)》的要求。

*.*.*. 与《武汉市生态环境保护“十三五”规划》符合性分析

《武汉市环境保护“十三五”规划》提出的环境保护目标为:(略)****年,人居环境明显改善,空气质量优良天数比率达到**%,可吸入颗粒物、细颗粒物年平均浓度分别下降至**微克/立方米、**微克/立方米,考核断面和点位水质优良比例不低于**%,劣Ⅴ类水体比例控制在*%以内,生态系统稳定性增强。生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制、环境责任考核等法规制度取得重要突破,生态文明制度体系基本建立,基本形成具有武汉特色的特大中心城市环境治理体系,生态文明建设水平与率先全面建成小康社会相适应。

《武汉市环境保护“十三五”规划》提出优化经济发展方式,全面推进绿色发展,其中关于推动产业结构调整的举措主要体现在以下几个方面:①大力发展战略性新兴产业;②以淘汰落后产能和化解过剩产能推动经济转型升级;③推动传统产业向智能化、服务化、绿色化方向发展。

本规划主要引进光电子信息、生物医药、环保新科技、装备制造等产业,不属于两高一资过剩产能的产业,属于大力发展战略性新兴产业中装备制造业,符合《武汉市环境保护“十三五”规划》的要求。

*.*.*. 与《武汉市基本生态控制线管理条例》及《武汉市*****基本生态控制线落线规划》

为推进基本生态控制线的精细文化管理,依据《武汉市城市总体规划(****-****年)》和《都市发展区“*+*”空间战略实施规划》,****年发布了都市发展区《武汉市*:(略)基本生态控制线落线规划》。该规划将基本生态控制线范围和形成的生态保护范围划分为生态底线区生态发展区两个层次,实施不同的分区管控。规划划定都市发展区基本生态控制线所围合的生态保护范围面积为****平方公里,其中,生态底线区面积为****平方公里,生态发展区面积为***平方公里,都市发展区内生态用地总量达到都市发展区总面积的**%,能够保证城市碳氧平衡。为了加快推进生态文明建设,保护生态环境,*******日《武汉市基本生态控制线管理条例》正式颁布实施。该条例进一步对生态底线区和生态发展区提出了管控要求,具体如下:

第十八条除下列项目外,生态底线区内不得建设其他项目:(一)以生态保护、景观绿化为主的公园及其必要的配套设施,自然保护区、风景名胜区内必要的配套设施;(二)符合规划要求的农业生产和农村生活、服务设施,乡村旅游设施;(三)对区域具有系统性影响的道路交通设施和市政公用设施;(四)生态修复、应急抢险救灾设施;(五)国家标准对项目选址有特殊要求的建设项目。第十九条除下列项目外,生态发展区内不得建设其他项目:(一)本条例第十八条所列项目;(二)生态型休闲度假项目;(三)必要的公益性服务设施;(四)其他与生态保护不相抵触的项目。按照前款第四项的规定确需在生态发展区内进行建设的项目,应当由市城乡规划主管部门会同环境保护、水务、园林和林业等相关部门进行规划论证,报市人民政府批准。

通过叠图对比,规划区域建设用地属于发展控制用地,不在生态底线区及生态发展区,符合《武汉市基本生态控制线管理条例》及《武汉市*****基本生态控制线落线规划》的相关要求。

*.*.*. 与《武汉市中心城区湖泊三线一路保护规划》及《武汉市湖泊保护条例》

为进一步加强湖泊的保护和治理,实现滨江、滨湖特色城市和山水园林城市的建设目标,武汉市水务局、规划局、园林局共同组织,开展了《武汉市中心城区湖泊三线一路保护规划》的编制工作。规划范围为武汉市中心城区**个湖泊(东湖除外)和金湖、银湖及其周边陆域范围。具体湖泊包括:(略)金湖、银湖、塔子湖、张毕湖、竹叶海、莲花湖、月湖、墨水湖、三角湖、南太子湖、北太子湖、龙阳湖、紫阳湖、水果湖、内沙湖、沙湖、晒湖、四美塘、杨春湖、汤逊湖、野芷湖、南湖、黄家湖、青菱湖、严西湖、严东湖、五加湖、青山北湖、车墩湖、竹子湖、清潭湖、野湖。

根据《武汉市湖泊保护条例》,湖泊规划控制范围分为水域、绿化用地、外围控制范围。

在湖泊水域范围内,禁止建设除防洪、改善修复水环境、生态保护、道路交通等公共设施之外的建筑物、构筑物。在湖泊水域范围内建设防洪、改善修复水环境、生态保护、道路交通等公共设施的,应当进行环境影响评价,建设单位在申请建设用地规划许可证之前应当向市水行政主管部门提出申请,经市水行政主管部门审查后,报市人民政府批准。

 湖泊规划控制范围内已有的不符合湖泊保护规划的建筑物、构筑物和设施,不得改建和扩建;严重影响湖泊保护的,由区人民政府责成有关部门依法予以征收;属违法建设的,依法予以拆除。市、区人民政府及其有关部门应当科学合理调整湖泊周边的产业结构和布局,禁止有污染的企业在湖泊规划控制范围内选址,依法关闭、停办、迁移、转产湖泊周边污染环境的企业;组织搬迁湖泊规划控制范围内对湖泊有污染的牲畜养殖场,控制面源污染。建设单位经依法批准在湖泊规划控制范围内从事建设活动的,工程完工后,应当及时清除施工便道、施工围堰以及施工产生的废弃物。 湖泊规划控制范围内的污水应当排入城镇排水设施,纳入城镇污水处理设施处理后达标排放。湖泊规划控制范围内城镇排水设施未覆盖的区域不得进行开发建设。禁止向湖泊排放未经处理或者虽经处理但未达到国家、省、市标准的废水和污水;禁止向湖泊倾倒垃圾、渣土及有毒、有害物质。禁止任何单位和个人在湖泊范围内新建、改建、扩建排污口,现有的排污口应当限期关闭。

 本规划区域包含部分汤逊湖水域,通过叠图对比分析可知,园区在水域蓝线、绿线范围内未规划建设,在灰线范围内规划有居住、商业、工业等建设用地,现已建成,并办理了相关手续,不在湖泊范围内建设排污口及排放污水,符合《武汉市中心城区湖泊三线一路保护规划》的要求。本评价建议园区应严格控制临湖产业建设规模,后期根据市、区的管理要求,对湖泊周边污染环境的企业依法关闭、停办、迁移、转产。

*.*.*. 与《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(****-****年)

根据《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,江夏区发展为“一心”、“两片”、“三临”、“四区”的格局。

“四区”:(略)(重点发展汽车及零部件、现代装备制造、光电子信息、生物医药、互联网及现代物流六大主导产业)、南部城乡统筹示范区、西部金水河文化创意区和东部梁子湖国际旅游度假区,形成江夏全域一盘棋、城乡统筹、产城融合的大江夏空间发展格局。

本规划区域位于江夏经济开发区庙山工业发展区,属于北部科技创新区(重点发展汽车及零部件、现代装备制造、光电子信息、生物医药、互联网及现代物流六大主导产业),主要引进光电子信息、生物医药、环保新科技、装备制造等产业,符合《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。

 


 

*.     区域生态环境演变趋势
*.*.   区域环境质量回顾与分析 *.*.*. 环境空气质量状况及变化趋势

江夏庙山高新技术产业园位于武汉市江夏区北部,北衔武汉东湖髙新技术开发区。根据武汉市常年主导风向,其上风向为国控点东湖高新站,距离园区最近边界约*.*km,下风向为市控点江夏区站,距离园区最近边界约*.*km。根据《武汉市环境质量公报》及《江夏区环境质量状况简报》公布的数据,分析区域****年至****年的变化情况。

根据历年《武汉市环境质量公报》及《江夏区环境质量状况简报》,********东湖高新、江夏区二氧化硫年均浓度均能满足《环境空气质量标准》(GB****-****)二级标准限值要求,且整体呈现下降趋势;********年东湖高新NO*年均浓度不能达到《环境空气质量标准》(GB****-****)二级标准限值要求,年均浓度总体上呈现先下降后上升的态势,********年江夏区NO*年均浓度达到《环境空气质量标准》(GB****-****)二级标准限值要求,年均浓度总体上呈现先上升再下降的态势;PM**PM*.*年均浓度不能满足《环境空气质量标准》(GB****-****)二级标准限值要求,且PM**年均浓度总体上呈现先上升后下降趋势,PM*.*年均浓度总体呈现下降态势。通过对比可知,规划实施前与规划实施后区域环境质量整体有所改善,主要原因为十三五期间,江夏区严格落实《江夏区****年拥抱蓝天行动方案》及气十条中相关污染防治要求,强化工业废气污染治理,大力推进城市蓝天工程,加强交通大气污染控制。

*.*.*. 地表水环境质量状况

根据湖北省人民政府办公厅鄂政办函[****]**号《省人民政府办公厅关于武汉市地表水环境功能区类别和集中式地表水饮用水水源地保护区级别规定有关问题的批复》的有关规定,长江(武汉段)及汤逊湖均属III类水体,水质应执行GB****-****《地表水环境质量标准》中III类标准。

根据****~****年《武汉市环境质量公报》,近年来长江(武汉段)纱帽断面、杨泗港断面、白浒山断面水质均能满足类,在****年水质达到类标准,****年水质略有下降,总体来说规划实施后长江(武汉段)水质呈现好转趋势,无超标现象,符合长江武汉段水环境功能区的要求。

近年来汤逊湖水质均不能满足GB****-****《地表水环境质量标准》中III类标准的要求,其中********年稳定在Ⅳ类,****年下滑至劣V类,****-****稳定在V类标准。通过对超标因子进行分析,********年汤逊湖总氮、总磷、化学需氧量及生化需氧量总体呈上升趋势,氨氮、高锰酸盐指数总体呈先上升后下降趋势。总体来说,规划实施后随着区域的开发建设,汤逊湖水质有所下降,超标原因主要为区域工业及农业面源污染。十三五期间,江夏区将实施清水入江工程,****年底江夏污水处理厂一期已建成,并投入使用,纸坊污水处理厂改成泵站,至江夏污水处理厂转输管网已建成,园区污水后期进入江夏污水处理厂处理,尾水排入长江,汤逊湖水质将得到改善。

*.*.*. 声环境质量状况

*)区域声环境质量状况

****年武汉市建成区昼间和夜间区域环境噪声平均等效声级分别为**.*分贝和**.*分贝,建成区昼间和夜间区域声环境质量总体一般。****年武汉市新城区昼间和夜间区域环境噪声平均等效声级分别为**.*分贝和**.*分贝,新城区昼间区域声环境质量总体较好,夜间区域声环境质量总体一般。与上一次监测结果相比,全市昼间、夜间区域声环境质量总体保持稳定。

江夏中心城区区域环境噪声昼间平均值为**.*dB(A),较******.*dB(A)有所上升,声环境质量总体水平为《声环境质量标准》(GB****- ****)中规定的*类功能区水平。

*)道路交通噪声状况

****年武汉市中心城区道路交通噪声昼间平均等效声级分别为**.* dB(A),比****年下降*.*分贝,道路交通噪声强度等级为二级,评价为“较好”。**分贝(含**分贝)以下路段的长度占全部监测干道总长度的**.**%,比****年上升*.**个百分点。

****年中心城区道路交通噪声夜间平均等效声级分别为**.*dB(A),比****年下降*.*分贝,道路交通噪声强度等级为五级,评价为“差”。**分贝(含**分贝)以下路段的长度占全部监测干道总长度的**.**%,比****年上升**.**个百分点。

*.*.*. 土壤环境质量状况

为了解规划区域的土壤情况,本评价委托(略)于******日对规划区域土壤环境现状进行了监测。监测*,采集*-**cm表层土。

由监测结果可知,园区内监测点位各监测指标均能满足GB*****-****《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》中第一类、第二类用地筛选值的要求。

*.*.   资源环境承载力变化情况 *.*.*. 水资源承载力分析

水资源承载力分析采取供需平衡法,该方法是水资源承载力研究中常用的一种方法,以维护生态平衡和生态环境质量以及可持续发展为前提,通过对不同渠道的供水量和可能的各种需水量进行综合评估,找出开发强度与水资源承载力间的联系。

按照规划预测,****年园区城镇人口为**.*万人,合计用水量约**.**万吨/天,考虑到管网漏失水量,园区日总需水量约**.*万吨。目前,园区一期已基本建成,但部分企业正在进行开发建设,尚未投入使用,二期正在征用土地,尚未大面积开发建设,根据上述章节计算,园区现用水量约为*****万吨/天。

根据江夏区水利局提供的资料,江夏区各个水厂管网系统基本已实现联通。庙山产业园区供水水厂主要以五里界水厂为主,龙床矶水厂供水为辅。五里界水厂现状设计规模为*.*万吨/日,近期扩建到**.*万吨/日,服务范围包括五里界街道办事处、梁子湖风景区、藏龙岛产业园、庙山产业园、东湖高新滨湖街等地,****年售水***.*万方。龙床矶水厂现状规模为**万吨/日,近期扩建到**万吨/日,除提供金口街道及金港新区的用水外,还供给金水、郑店、纸坊等乡镇。

通过对比分析,园区规划的供水体系现已基本形成,供水设施的供水能力可承载区域发展需求。

*.*.*. 土地资源承载力分析

根据规划,规划总面积**.** 平方公里(包括水域面积),其中城市建设用地规模约为****.**公顷,其中居住用地为***.**公顷,工业用地为***.**公顷,道路广场用地为***.**公顷,发展备用地为***.**公顷。

根据现状供地统计资料,现区域总用地面积有所增大,实际开发的建设用地占规划总建设用地的**.**%,现状已开发及存量建设用地中,工业用地面积超过了规划工业用地,居住、公共设施、道路广场等用地均未达到规划用地,分别占规划用地的**.*%**.**%**.*%,发展备用地中***.**公顷不符合城规及土规,需要进行用地类型调整。

根据对比分析可知,规划区域现状实际开发情况与原规划情况发生了局部变化,园区总用地面积增加,城市建设用地面积有所减小,工业用地面积增加,剩余储备建设用地面积不多。园区一期建设用地已基本用完,正在进行大规模开发建设;二期可进行开发建设用地约***公顷,正在进行土地征用,尚未进行大规模开发建设,可供开发建设的用地有限。建议在后续开发过程中,需合理利用存量土地,做到节约集约用地,从严控制建设用地规模,提高土地利用效率。

*.*.*. 能源承载力分析

园区内现状使用的主要能源为电力及天然气等,也有少量的柴油、汽油。

*)电力资源承载力分析

根据规划,在园区内新建***千伏大花山(在建)变电站,吴机房湾变电站、向阳村变电站,规划主变容量均为*X**兆伏安。最新规划在景湖四路和景湖大道交叉口附近新建一座***千伏变电站。目前园区已建成总容量*.*万千伏安的**万伏郑桥变电站,一座容量为*万千伏安的**万伏变电站,实行双回路供电。园区现有***kv大花山变电站、阳光变电站,*个电力开闭所,园区供电体系基本建成。

综上,本规划区电力设施规划及供电能力可以满足区域发展的需求。区域应加大节能减排力度、加快淘汰落后产能,缓解能源供需矛盾外,还应根据区域的产业能耗特点,细化电力工程规划,电力规划适当超前,满足产业电力发展需求;完善站址建设,加强供电网络结构,提高区内供电可靠性;同时应优化供电半径,减少线损,提高供电可靠性。

*)燃气资源承载力分析

目前武汉市城市天然气现状气源有三个:(略))输送的西南油气田天然气和新疆天然气,接自五里界门站和军山门站。根据武汉市(略)签订的天然气销售与输送合同,合同气量达到**亿立方米/年,稳定供气**年;二是经西气东输二线管道输送的中压天然气,接自罗汉寺门站。三是经过川气东送管线输送的普光气田天然气,接自安山门站。武汉市可预计的气源还有西气东输三线和新粤浙气源。西气东输三线前期工作己经启动,由中石油投资,主供资源为中亚二期进口天然气,补充资源为新疆煤制天然气,目标市场为中南地区、东南沿海地区和长三角地区,设计输量为***亿立方米/年,西气东输三线不经过武汉市,但可通过规划中的武汉至宜昌输气管线对武汉市供气。新粤浙管线目前正在进行前期工作,由中石化投资,主供资源为新疆煤制天然气,目标市场为中南地区、东南沿海地区和长三角地区,设计输量为***亿立方米/年。

武汉市现已建成投产江夏安山**** 万立方米液化天然气储气库项目、武汉城市天然气高压外环线项目、武石化天然气专用管线项目等,进一步完善了主城区和新城区高、中、低压输配气管道,基本构建了"四源、两环、一储备"的接输配气布局,增强了我市天然气输送保障能力。

园区气源主要以武汉市作为依托,目前绕城高速公路南侧敷设有天然气长输管道一一忠武线和环城高压管道,由五里界门站引出次高压管道接城市天然气管网系统。产业园内高压、低压燃气管道纵横,年供气能力达****万立方米,供气安全可靠,园区利用天然气作为热源燃料有较好的资源基础和供气条件。

*.*.*. 大气环境承载力变化情况

原规划环评预测园区****年污染物排放量分别为:(略)**.** t/a、粉尘** t/a、氮氧化物***.** t/a****年污染物排放量分别为:(略)**.** t/a、粉尘**.** t/a、氮氧化物***.** t/a。采用日均值监测值转化为年均值作为背景值,采用A-P值法进行计算,得出大气低架源环境容量为:(略)***.** t/a、氮氧化物***.** t/a,园区内大气污染物排放量远小于大气环境低架源容量,表明园区二氧化硫、氮氧化物的排放在大气环境可承载的范围之内。

评价借助数学模型估算一定条件下的大气环境容量,根据GB/T*****-**《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中的A-P值法计算规划区的环境容量。现园区生活源及工业源二氧化硫量总排放约为**.**t/a,氮氧化物总排放排放量约为**.**t/a,烟粉尘排放量为*.*t/aVOCs排放量**.**t/a。通过对比分析可知,现大气污染物排放量小于规划环评预测排放量,除PM**仍超标,无环境容量,SO*NO*有环境容量。

园区引进的项目,主要污染物排放量不得突破总量限值的要求。工业园新增污染物排放量由江夏区环保局从本辖区内减排工程削减量中进行置换。通过以上措施,区域大气环境质量将有所改善。

*.*.*. 水环境承载力变化情况

*)污水处理设施承载力

规划实施后,园区污水通过阳光一路汤逊湖南*#、中州*#两个污水提升泵站输送至纸坊污水处理厂,尾水排入汤逊湖。现江夏清水入江一期工程已实施,江夏污水处理厂(一期)及纸坊泵站至江夏污水处理厂转输管网已建成,纸坊污水处理厂部分污水已接入江夏污水处理厂,后期待纸坊污水处理厂改成纸坊泵站,园区污水经纸坊泵站提升后排入江夏污水处理厂处理,尾水排入长江(武汉段)。

纸坊污水处理厂位于规划区域内,现总规模为*.*m*/d,江夏污水处理厂(一期)处理规模为** 万吨/日,远期扩建到**万吨/日,纸坊泵站近期规模**.* m*/d、远期规模**m*/d。园区现污水量约为*.**m*/d,占纸坊污水处理厂处理规模的**.**%,江夏污水处理厂(一期)处理规模的*.*%,污水处理设施能够满足园区发展的需求。

*)汤逊湖水环境容量

纸坊污水处理厂为国控重点污染源,处理江夏区纸坊城区、庙山开发区、大桥新区铁路以东的生活污水和工业污水。污水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB*****-****)一级A标准后,尾水排入汤逊湖。

由于近年来汤逊湖周边工业园区的发展,污水量的增加,农业面源的污染,污水处理厂尾水的排入,增大了汤逊湖水环境的污染负荷,导致汤逊湖水环境质量一直处于超标状态,已无环境容量。现江夏污水处理厂一期已建成,并投入使用,园区污水后期进入江夏污水处理厂处理,尾水排入长江(武汉段),从而减少对汤逊湖水环境的影响。随着《汤逊湖水体达标综合整治工作方案》的实施,汤逊湖水质将得到改善。

*)长江(武汉段)水环境容量

江夏区纸坊街、五里界街、大桥新区、庙山开发区、郑店街及乌龙泉街等生活污水,经污水管网收集后通过压力管道输送至江夏污水处理厂达到《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB*****-****)》中的一级A标准后,再经江夏污水处理厂尾水提升泵站加压通过尾水压力管道输送至老海口泵站。非汛期时,尾水直接通过海口闸自排出江,汛期时,尾水通过老海口泵站抽排出江。排污口设置在长江右岸的武汉市江夏区金口镇江段,所在水功能区为长江嘉鱼、武汉保留区,水质管理目标为Ⅱ类。

根据江夏区清水入江一期工程——江夏污水处理厂(一期)建设项目排污口论证中对长江嘉鱼、武汉保留区水域纳污能力核算成果,江夏污水处理厂一期工程正常运行,污水收集后经处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB*****-****)一级A标准后排入长江,COD和氨氮的排放量未超过长江嘉鱼、武汉保留区剩余纳污能力,符合水功能区管理的要求。

*.*.*. 总量控制分析

根据《市环委会办公室关于****年我市大气主要污染物总量减排工作情况的通报》(武环委办[****]*号)、《市环委会办公室关于****年我市水污染物总量减排工作情况的通报》(武环委办[****]*号),江夏区****年完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物重点减排项目和污染物减排量目标任务。

*.*.*. 现状环境问题及资源环境制约因素

*)环境质量现状不容乐观

近年来,区域环境质量有所改善,但大气常规监测指标中NO*PM**PM*.*年均值不能满足《环境空气质量标准》(GB****-****)二级标准,汤逊湖水质已达到V类,不能满足GB****-****《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准的要求,水环境质量不容乐观。

*)园区污水系统不完善

园区属于纸坊污水收集系统。目前,纸坊污水处理厂现状管网主要集中在庙山江夏大道沿线,并沿汤逊湖设置了截污干管,通过污水泵站提升至纸坊污水处理厂。由于园区内合流、混错接及雨污分流不到位等问题,污水实际收集处理率较低。

*)可开发的土地资源有限

园区总用地面积增加,城市建设用地面积有所减小,工业用地面积增加,剩余储备建设用地面积不多。园区一期大部分建设用地已建成,小部分用地正在进行开发建设;二期可进行开发建设用地约***公顷,正在进行土地征用,可供开发建设的用地有限。

 


 

*.      生态环境影响对比评估及对策措施有效性分析
*.*.   规划已实施部分环境影响对比评估

原规划环评未对土壤和地下水环境影响进行分析,本节仅对水环境、大气环境、声环境、生态环境影响预测结果进行对比评估,并分析差异原因。

*.*.*. 水环境影响对比评估

根据原规划环评预测,纸坊污水处理厂按设计规模正常排放时,NH*-N能较快达到《地表水环境质量标准》(GB****-****)中的III类标准。在非正常排放情况下,本项目产生的NH*-N对汤逊湖有一定影响,但是影响范围较小,水质能够较快达到质量标准。汤逊湖水质COD超标,不能达到III类标准,但在正常排放时COD对水质变坏的贡献低于非正常排放。

现园区排水量小于预测排放量,园区对汤逊湖水环境影响范围及程度低于预测情况,主要原因为园区尚在大规模建设,人口及产业规模未达到预期值。待园区开发建设完成,园区污水通过纸坊泵站抽排至江夏污水处理厂,处理达标后排入长江(武汉段)。根据《江夏污水处理厂一期工程入河排污口设置论证报告》及《江夏污水处理厂(一期)建设项目环境影响报告书》预测结果,江夏污水处理厂(一期)建设项目尾水水量远小于长江上游来水水量,在正常排放情况下、尾水受到长江上游来水的稀释作用,污染物浓度变化量较小,超过Ⅲ类水质标准的污染带范围极小。在非正常排放情况下、尾水受到长江上游来水的稀释作用,污染物浓度变化量较小,形成小范围的超过Ⅲ类水质标准的污染带,在排污口附近区域即可恢复到满足Ⅲ类水质标准的状态,不会对下游取水口和国控断面造成影响。

综上所述,园区实际开发建设对汤逊湖水环境染污的贡献小于规划环评预测值,后期园区污水进江夏污水处理厂处理,尾水排入长江(武汉段),将进一步降低对汤逊湖水环境的影响,不会对长江(武汉段)水环境产生明显影响。

*.*.*. 大气环境影响对比评估

根据原环评预测,评价范围内环境敏感点的S**日平均浓度为*.****mg/m*?*.****mg/m*,占标率为**.**%?**.**%N**日平均浓度范围为*.****mg/m*?*.****mg/m*,占标率为**.**%?**.**%PM**日平均浓度范围为*.**** mg/m*?*.****mg/m*,占标率为**.**%?**.**%。通过以上数据分析可知,****年开发区主要污染物S**N**PM**评价范围内敏感点的日平均最大预测浓度《环境空气质量标准》(GB****-****) 二级标准要求。园区范围内的网格点S**N**PM**最大预测浓度符合《环境空气质量标准》 CGB****-****) 二级标准要求。

根据江夏区****年常年监测数据,江夏区纸坊城区S**日均值范围*.***~*.***mg/m*N**日平均浓度范围为*.***~*.***mg/m*PM**日均浓度范围为*.***~*.***mg/m*,园区周边敏感点处,PM**日均最大浓度超过原环评预测浓度,主要原因为受周边区域叠加环境影响。

由于区域气十条的实施,区域污染物量有所消减,****~****年武汉市江夏区大气环境质量不断好转,SO*NO*现状年均浓度均达到GB****-**** 二级标准,PM**PM*.*年均浓度均未达到GB****-****二级标准。

*.*.*. 环境影响对比评估

原规划环评预测结果:(略)****年昼夜噪声均会增加。

根据监测结果,****年中心城区(庙山地区)区域环境噪声昼间平均值为**.*dB(A),声环境质量总体水平为《声环境质量标准》(GB****- ****)中规定的*类功能区水平。道路交通噪声昼间平均值为**.*dB(A),声环境质量总体水平为《声环境质量标准》(GB****- ****)中规定的*a类功能区水平。

与规划实施前相比,区域声环境质量略有升高,但仍能满足声环境功能区的要求。实际交通噪声与规划环评预测结果有一定的差异,主要原因为周边的车流量未达到最大设计流量。  

*.*.*. 生态环境影响对比评估

原规划环评预测结果:(略);同时,随着园区人口增加和工业发展,其生产与生活污染物种类和污染物排放量的增加,将对园区生态环境构成潜在不利影响。规划实施后,园区内的人工湿地面积将减少,但其周围的湿地生态环境保护将得到加强,湿地生态环境总体上将有所改善。

根据现场调查,现状大部分建设用地已开发,农田植被基本完全消失,农业生态系统逐渐转变为城市生态系统,园区生态环境压力较大。园区预留了三条生态廊道,城市绿化不断加强,并对汤逊湖实施了绿化、清淤等生态保护措施,湿地生态环境总体上将有所改善。通过对比可知,原规划环评对生态环境的影响预测与实际影响范围、程度基本一致。

*.*.   环保措施有效性分析及整改建议 *.*.*. 大气环境保护措施整改建议

*)实施企业提标改造

根据湖北省环境保护厅《关于部分重点城市执行大气污染物特别排放限值的公告》,化工、水泥行业现有企业以及在用锅炉,武汉市自******日起,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。现有企业应采取有效措施在规定期限内达到大气污染物特别排放限值。

园区内化学原料和化学制品制造业、水泥制品企业应根据《关于部分重点城市执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求,采取有效的措施,在规定期限内达到大气污染物特别排放限值。

*)严格企业清洁生产审核

规划区域内的企业,应严格按照《清洁生产审核暂行办法》,开展清洁生产审核。污染物排放超过排放标准或者污染物排放总量超过武汉市环境保护局核定的总量控制指标的污染严重企业,应严格强制执行清洁生产审核。

*)推进企业物料粉尘污染治理

督促园区内企业粉末性物料堆场实施全覆盖或者建设密闭物料仓,加强堆场周边区域路面清洗保洁,防止产生扬尘污染。

*)强化园区扬尘污染防控管理

园区要严格贯彻《武汉市建设工程施工边界设置技术标准(****版)》,对在建工程围挡进行提标整治工作。全面推进工地安装喷淋降尘设施,新开工建设工地应当全部安装喷淋降尘设施,在建工地在**** * 月底之前完成喷淋降尘设施安装。强化扬尘自动在线监测管理,建立扬尘在线监测管理联动机制,提升发现和处理扬尘污染问题的水平和效率。按市要求在重点建设工地、拆除工地、混凝土搅拌站和重点道路安装扬尘自动在线监测设施,接入市级监控平台,实时监测扬尘污染。

*)严格控制道路扬尘污染

园区要加强道路清洗和机械化清扫作业,实行城市化管理的区域主次干道机械化清扫作业率达到**%以上。增加主要道路的清洗保洁、洒水降尘频次,加强对渣土运输车辆的管控,在重点区域实行货车禁行,开展柴油货车专项整治行动。

加强规划区域渣土运输执法监管,强化渣土密闭运输,减少道路渣土漏撒。所有城市渣土运输车辆应实行密闭运输,推行营运车辆标准化,所有渣土运输车辆需配备专用标识、GPS定位系统、限速装置,并安装全密闭设施,杜绝遗洒或泄漏。

*)推进堆场和裸露地面治理

禁止露天堆放散流物料,砂石、泥土、灰膏等堆场实施密闭存储或者设置防风围挡,实施密闭装卸和运输,露天堆场安装自动喷淋装置。堆场场坪、路面实施硬化处理,实施物料密闭输送,装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。

采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施,对裸露地面实行无缝隙全绿化或全硬化处理。道路两侧及中间隔离带采用草、灌木、乔木相结合的立体绿化模式,增加道路两侧的绿化量;实施绿化和硬化相结合的措施,最大限度减少道路两侧裸露地面。

*)强化环境管理与环境准入

在园区企业入驻上,应选择高技术含量、低污染的企业,防止污染产业向园区转移,实现园区经济发展和生态安全的协调统一,避免新一轮的开发,新一轮的污染

园区应要求入驻企业采用清洁工艺,以减少气体污染物的排放量。坚决淘汰和取缔污染严重的不符合国家产业政策的工艺和设备。VOCs 排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。

*)优化园区企业布局

入驻企业的厂址选择,必须符合各工业园区总体规划布局。针对入驻项目排放的工艺尾气情况,通过环境影响评价,合理布局和调整厂区平面布置,排气筒高度需满足相关标准要求,以最大可能减少对区域空气环境的影响。

优化区域工业布局,加快推进两高一资产业技术升级改造,严禁过剩产能新增项目用地。

*.*.*. 地表水环境保护措施整改建议

近年来汤逊湖水质均不能满足GB****-****《地表水环境质量标准》中III类标准的要求,其中********年稳定在Ⅳ类,****年下滑至劣V类,****-****稳定在V类标准,水环境质量不容乐观。区域已实施部分的水环境保护对策和措施,后期需进一步加强。

*)完善区域污水收集系统

园区要完善污水收集管网建设,全面加强汤逊湖沿线污水收集系统污水提升泵站及配套管网的新建与完善,全力完善湖泊周边沿岸污水收集单元支管系统建设,落实水体周边的污水全收集、全处理。重点完善庙山一路、凯迪大道、庙山三路、鸿和岗街以及幸福村区域(幸福路、花山路)、一甲罗区域、鹏智工业园区域污水收集管网,同时扩建庙山*#*#污水泵站,新建庙山*#污水泵站。

对于大花山二期新开发区域,加快区域污水处理及收集设施的建设,做到“厂--网”形成先于地块建成,同时应有效贯彻海绵城市建设理念。

*)混错接及雨污分流改造

积极推进汤逊湖周边建成区的雨污分流改造,重点针对庙山片区(金龙大道以北区域)开展雨污管道混错接调查,对武昌理工学院、梅南山居、保利海上五月花、 武汉信息传播职业技术学院、远洋庄园、龙发颐馨园、齐心今城等小区院校开展内部雨污分流调查,结合调查情况制定整治计划,并逐年落实。

*)加快推进“清水入江”工程

加快推进江夏区“清水入江”一期工程,****年全面实施和完成纸坊泵站至江夏污水处理厂污水传输工程、江夏污水处理厂尾水排江工程。

*)加强排污口整治及管网维护

进一步核查汤逊湖沿线排口情况,对排污口要坚决予以整治,实现湖区的全面截污。同时园区要做好污水收集管网的建设、管理和日常维护,对已修建的管网进行定期的检查,修缮或更换老化破损的管网,防止因污水管网破裂、堵塞造成污染。

*)重点入流港渠整治及初雨污染控制

实施汤逊湖综合治理,在上游汇流区完善系统、实施混错接改造及雨污分流改造的基础上,结合划分的汤逊湖湖边治理区和近岸缓冲区,建立末端溢流及初期雨水处理设施,增加旱季及小雨情况下对入湖污染的截流与处理能力,降低入湖污染。园区主要针对江夏大道、庙山街、阳光中路、梅南山居、毅恒街* 处重点雨水排口实施末端初期雨水污染控制工程。结合重点港渠水质改善工程,对幸福港等园区港渠进行整治。

*)强化工业污染控制措施

庙山产业园区内分布有一些小型的工业集聚区,包括海科工业园、汇翔风尚产业园、汤逊湖民营工业园等。

园区要强化工业园区污染控制,完善工业园区内环保基础设施,工业污水排放企业要采取有效措施确保达标排放,要加强对工业生产污水排放的监管。根据企业生产情况采用不同的处置方式,如不经过处理或经必要的处理后再次使用,回用于工艺过程,构成循环用水系统;或供其他工艺过程使用,构成循序用水系统。在厂内处理,使水质达到排放水体或接入城市雨水管道或灌溉农田的要求后排放;在厂内作必要的预处理,满足城市污水处理厂对水质的要求后排入城市污水管道。尤其是对于生产废水中含有重金属等特征污染物的工业企业,废水排入城市污水管道之前,必须自行处理达到《污水综合排放标准》(GB********)表*中三级标准要求限值及《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ***-****)相关指标要求,才能排放,防治特征污染物进入自然水体,影响其水质和水环境。

*)推进城镇地表径流污染防控

园区一期现已基本城镇化,其城市径流面源污染对汤逊湖水环境影响较大。要加大街道清扫面积和频率,加强对车行隧道、沟眼的清扫,环卫工人严格遵循《武汉市环境卫生作业规范》相关规定进行作业,确保清扫质量。增加道路两边及公园等人流量较大的地方垃圾桶或垃圾车数量,减少路面垃圾。采用生态砖、新型混凝土等透水性好的材料铺路,减少不透水地面的比例。

*)开展汤逊湖水产养殖污染整治

汤逊湖虽已于**** 年完成退养工作,但长期积累的养殖底泥沉积污染依然存在。区域要落实《武汉市水污染防治行动计划工作方案》的工作要求,建立长效管理机制。落实省、市湖泊保护条例要求,依据汤逊湖"三线一路"蓝线划定加快退垸还湖工作,对周边因水产养殖、土地开发而分割的水系进行连通;维护湖区及湖滨带水生态系统,还原湖泊资源、水环境景观的公共性、共享性;汤逊湖湖区实行生态养殖模式,禁止投肥、投药和技饲,全面取缔电捕、迷魂阵、地笼等违法行为。针对湖泊水域内非法从事渔业生产的行为,开展专项整治行动。

*)提高环境管理水平

严格涉湖建设项目环境管理,严防涉湖无序开发建设。一是为强化建设项目环境监管,江夏区环保局成立工作专班,市、区联动,将明察暗访常态化,对辖区内建设单位环境影响评价、“三同时” 制度执行情况和环保设施竣工验收情况进行不定期检查。二是严格涉湖建设项目准入条件,环湖畜禽养殖项目、工业项目坚决不予审批。对禁养区的现有畜禽养殖项目实行退养,依法拒批一批涉湖建设项目。三是对湖区养殖围网坚决予以拆除,拆围后根据区域渔业资源状况和湖区水体修复需要,实行功能分区,建立自然增值示范区、自然增值保护区、土著鱼类繁养区三个生态增值示范区。

强化湖泊的日常巡查监管,严查严管涉湖排污行为。一是加强对湖泊周边区域排污企业落实环保法律法规情况的检查,对违法排污行为严肃查处。对园区污水处理设施运行情况进行专项检查,确保设施正常运行,做到达标排放,并对违法行为进行立案查处。二是加大对紧临湖泊的规模化畜禽养殖企业的监察、监测力度,对存在问题的养殖企业下达限期治理,督促其污水处理设施提档升级。三是及时查处涉湖违法排污投诉。实行*****环保投诉热线全天**小时值班制度,确保了环保投诉渠道畅通,接到投诉或发现涉湖违法排污行为后第一时间组织调查处理,做到有诉即查,有诉必查,查后有回音。

加强湖泊水质监测和排污口“飞行监测”,及时掌握湖泊水质和排污状况。坚持对汤逊湖水质监测,每月监测一次,并加强每个监测点位的监督管理工作。同时,在现有的监测站网基础上,充分利用现有资源,通过对已有的站网改造升级,增建必要的新站网,构建汤逊湖流域统一的水环境监测体系。

建立汤逊湖跨区流域联防联控水环境治理协作机制,强化各区环境保护责任,进一步推动汤逊湖水环境监督及信息共享管理平台建设,推进联合监测、联合执法、应急联动,共同推进汤逊湖的水环境治理工作。相关区按照"湖长制"相关要求建立三级湖长责任体系,制定工作方案,明确责任分工,建立长效的管理与考核机制,确保与落实工程实施进度及成效。

*.*.*. 声环境保护措施有效性分析

****年中心城区(庙山地区)区域环境噪声昼间平均值为**.*dB(A),较******.*dB(A)有所上升,声环境质量总体水平为《声环境质量标准》(GB****- ****)中规定的*类功能区水平。

原规划环评中对于声环境影响的对策和措施有效,可继续实施原规划环评的方案。

*.*.*. 土壤污染预防与控制措施

根据《武汉市土壤污染防治工作方案》,土壤污染防治工作的工作目标:(略)****年,全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控,受污染耕地、污染地块安全利用率达到**%以上。庙山产业园需配合实施的措施摘录如下:

*)建立土壤环境质量监控网络

****年底之前完成市控点位设置,基本建成覆盖农用地、高风险行业企业周边的土壤环境质量监测网络。各区可根据工作需要补充设置监测点位,增加特征污染物监测项目,提高监测频次。****年底之前土壤环境质量监测点位覆盖所有行政区和功能区。

*)严格控制和预防土壤污染

建立健全纳入耕地后备资源的未利用地环境保护机制,防止土壤污染。****年底之前配合完成全市土壤环境功能区划定工作。相关规划与土壤环境功能区划不符的,应主动修编;不满足土壤环境质量要求的,应主动避让。工业项目布局选址应符合环境准入要求,对土壤环境质量不满足土壤环境功能区划要求的区域,停止审批新增相应污染物排放的建设项目环评文件。

*)强化建设用地环境风险管控

****年起,在编制和审批土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时,应将土壤污染状况详细调查及专项调查评估结果作为确定土地用途的重要依据。建立关停企业污染地块筛查工作机制,建立疑似污染地块档案,作为地块环境风险管控的重要依据。落实建设用地调查评估制度,现有建设用地土地使用权转让的,由转让方负责开展调查评估;土地使用权已经收回的地块,由土地储备机构负责开展调查评估

*)增强土壤环境污染应急能力

将土壤环境应急事项纳入园区环境应急体系。高风险行业企业应当制订和完善土壤污染事故处置应急预案,落实责任,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,定期开展应急演练。

*.*.*. 地下水污染预防与控制措施

针对区域可能发生的地下水污染情况,地下水污染防治措施按照源头控制、末端防治、污染监控、应急响应相结合的原则,从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控,防止地下水受到污染。

*)源头控制措施

主要包括在工艺、管道、设备、储罐、污水储存及处理构筑物采取相应措施,防止和降低污染物跑、冒、滴、漏,将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度;管线敷设尽量采用可视化原则,即管道尽可能地上敷设,做到污染物早发现、早处理,减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。

*)末端控制措施

规划区域的防渗处理措施包括:(略)(GB*****-****)和《危险废物填埋污染控制标准》(GB*****-****)。

*)污染监控体系

实施覆盖生产区的地下水污染监控系统,包括建立完善的监测制度、配备检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井,及时发现污染、及时控制。

*)应急响应措施

包括一旦发现地下水污染事故,立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染,并使污染得到治理。

*.*.*. 生态环境保护措施及生态修复建议

规划区域内生态敏感区有汤逊湖及大花山,规划后续实施过程应加强以下生态保护措施:(略)

*)重视森林资源的保护

评价区内大花山即为青龙山森林公园一部分。森林具有涵养水源、净化空气、保持水土、降低噪声和维护生态平衡等多种功能。森林群落结构复杂多样,稳定性总体较好。因此,应加大保护力度,重视这些森林资源的恢复和优化,促进发挥多样化的生态功能。

首先应提高管理力度,完善管理体系,对局部区域存在砍伐、破坏和污染等现象进行严格管制,杜绝人为破坏和污染现象发生。

在园区道路、停车场等的绿化中,注意选择乡土植物来丰富人工植被的层次,并保证绿化带有足够的宽度,营造多样性更高、稳定性更好的绿化植被。

保护森林公园内的天然林、珍贵树木,培育具有地方特色的风景林木,保持当地森林景观优势特征,提高森林风景资源的游览、观赏和科普价值。

在大花山周边建设用地进行建设时,防止施工噪声对野生动物的惊扰。野生鸟类和兽类大多是晨、昏或是夜间外出觅食,正午是鸟类休息时间。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰,应做好施工计划。

⑤根据《武汉市山体保护办法》,中心城区山体本体线范围内禁止建设其他项目:()具有系统性影响、确需建设的市政公用设施;()必要的山体景观游赏设施;()确需建设的军事、保密等特殊用途设施。第十二条 除下列项目外,中心城区山体保护线范围内禁止建设其他项目:()本办法第十一条规定可以建设的项目;()具有系统性影响、确需建设的道路交通设施;()公园绿地。山体均位于武汉市生态底线区的范围内,应满足《武汉市基本生态控制线管理规定》中关于生态底线区的管理要求,生态底线区内禁止建设工业项目。

*)水生态环境保护措施

*)开展汤逊湖水生态修复

开展汤逊湖全湖湖泊底泥监测工作,结合湖泊底泥淤积厚度及污染程度确定清淤范围及工程量。结合截污及湖泊清淤工程,在适宜区域实施水生植被修复。加快实施东坝港整治工程,实现梁子湖(牛山湖)—汤逊湖的连通水网格局。

*)划定湖泊保护区及控制区

根据《湖北省湖泊保护总体规划》要求,在湖泊三线一路的基础上,划定汤逊湖湖泊保护区及控制区。结合湖泊控制水位、湖底地形以及湖岸湖区现状,将湖泊及周边水塘水域面积进行多级划分,针对不同的划分分区,提供不同的管理控制要求。

*)湖泊岸线整治

结合岸线现状、相关用地规划以及区域特点,可将湖泊岸线归为“临湖道路”、“亲水步道”、“休憩娱乐”、“生态保护”四种类型。临湖道路型岸线交通道路与湖泊水域相邻,因此可以营造临湖景观道路为重点,主要采用带状坡地或垂直式驳岸,配以适当密度的乔木,保障道路至湖泊视觉的延展性与区域开阔性,为城市交通道路景观增加色彩。亲水步道型岸线主要分布在汤逊湖已开发区域。对于临湖用地主要为居住小区、科教区、企事业单位等,由于沿湖已经开发且紧邻湖泊水域,缺少湖泊与陆域的缓冲带,破坏了湖泊资源的公共性,阻断了大部分市民的亲水通道,鉴于临湖建筑已成事实,可沿湖建设亲水平台或垂直式坡岸,功能以散步、临湖观景为主,增强区段的开放性与公共性。对于临湖为商业综合区,可结合发展需求建设复合式岸线(亲水式、缓坡式、退台式),协调湖泊与周边建设的融洽性,亦动亦静,或建设湿地,在提升景观同时兼具水质净化功能。休憩娱乐型岸线主要分布在汤逊湖休闲山庄临湖区域。结合汤逊湖现有鱼塘养殖业,发展建设垂钓休憩区,不仅可协调区域产业调整步伐,还可为市民提供良好休闲娱乐场所,湖泊岸线可采用植被式坡岸或叠石式坡岸。生态保护型岸线主要位于汤逊湖尚未开发或湖泊岸线仍为自然生态岸线为主的区域,结合现有生态环境,配合规划绿色生态带,建设木式观景步行栈道;远期结合区域产业调整,可将鱼塘改建为湿地。

*)重视生态安全,遏制有害植物的传播和蔓延

由于评价区周边交通发达,来往车辆船只容易携带和传播外来物种,尤其在交通要道周边的区域,外来物种最容易入侵。因此,应注意加强规划区周边区域特别是道路的绿化,加强对外来入侵物种的抵抗力。

对已经大面积蔓延的外来物种,如小飞蓬、一年蓬、钻形紫菀、豚草、喜旱莲子草等,可采取适当清除、控制等综合措施,减少其威胁。如:(略)

*)开发过程的生态恢复措施

在开发过程中,会面临土地占用、土壤环境扰动和侵蚀、植被破坏、野生动物生境扰动等问题。因此,在园区建设中应注意贯彻和谐共生、可持续发展的规划原则,积极保护和优化本地区的生态环境,做好生态修复工作,主要措施包括:(略);重视开挖边坡及废石场等的防护,通过进行边坡防护、设置过流疏导工程、土层覆盖与植被恢复等措施,减少工程建设中新增土壤侵蚀量,全面恢复工程区水土保持设施;尽可能减少工程防治责任范围内的地表扰动和土壤侵蚀;加强绿化,提高建设区植被的恢复率和林草覆盖度。

对工程剥离的表层肥沃土壤应就近储存并与岩石分开堆放,防止岩石混入使土质恶化,尽可能保持原有土壤结构,以利于种植。建议设置临时表土堆放场,表层腐殖质土可堆放在废石场拦渣坝一侧,以用于地表平整后的土地复垦。为有效拦挡废土、废石、废渣及腐殖质土,应将上述废弃物堆放在指定的废石场和临时堆土场,同时在堆放前设置拦渣坝、挡土坝工程,防止废弃渣石在大风大雨的情况下出现滑坡、坍塌和土壤侵蚀。

建设项目在损坏、占压土地后,可能使原有的土地形态发生改变,损坏土地表层,导致土地起伏不平,因此需进行土地平整与腐殖质土的回填,对挖损和压占表面进行土地平整后,应对平整后的土地再进行覆土,然后人工补播草种恢复植被。

 

 


 

*.     生态环境管理优化建议
*.*.   规划后续实施开发强度预测 *.*.*. 水环境影响分析

*)污水处理厂的规模可行性

园区后期污水进入江夏污水处理厂处理,江夏污水处理厂现状处理规模为**×***m*/d,远期设计规模为**×***m*/d,服务范围包括纸坊街、五里界街、大桥新区、庙山开发区、郑店街及乌龙泉街,其中一期服务面积约为**.**km*,二期建成后总服务面积约为***.**km*

根据《江夏污水处理厂一期工程入河排污口设置论证报告》,预测至****年服务范围内平均污水量为**.**m*/d,至****年平均污水量为**.**m*/d。江夏污水处理厂一期建设规模为**m*/d,二期(远期)建设规模扩大到**m*/d,能够满足区域发展的需求,而园区污水已纳入江夏污水处理厂预测范围,园区污水能够得到有效处理。

*)污水处理厂的工艺可行性

园区污水后期进入江夏污水处理厂处理,根据《江夏区清水入江一期工程——江夏污水处理厂(一期)建设项目环境影响报告书》,江夏污水处理厂污水处理工艺采用预处理工艺+改良A/A/O +深度处理工艺,A/A/O工艺是Anaerobic-Anoxic-Oxic的英文缩写,它是厌氧-缺氧-好氧生物脱氮除磷工艺的简称,A/A/O工艺由美国专家在厌氧-好氧除磷工艺(A/O)的基础上开发出来的,该工艺同时具有脱氮除磷的功能。该工艺在厌氧好氧除磷工艺(A/O)中加一缺氧池,将好氧池流出的一部分混合液回流至缺氧池前端,以达到硝化脱氮的目的。当污水水质和温度发生较大的变化时,传统的生化处理由于活性污泥浓度较低,仅****~****mg/L,微生物活性较弱,往往不能适应污水水质、污水浓度、污水温度发生的变化而导至处理效果变差;由于采用A/A/O处理技术,可有效增加活性污泥浓度,使之达到****~****mg/L这比传统的生化处理活性污泥浓度高*倍,因此,单位容积的微生物活性极强,对污水水质的变化、污水浓度的变化、污水温度的变化具有相当的适应性,处理效果极其稳定。因此,A/A/O工艺是可靠的、科学的、成熟的、稳定的城市污水处理工艺。

综上,江夏污水处理厂采用“具有强化生物脱氮除磷功能的改良型A/A/O”主体工艺处理服务范围内污水是可行的。

*)对长江(武汉段)的水环境影响预测分析

园区后期污水排入江夏污水处理厂处理达标后排入长江(武汉段)。江夏污水处理厂一期工程入河排污口已通过论证,现江夏污水处理厂已通水运行。根据《江夏区清水入江一期工程——江夏污水处理厂(一期)建设项目环境影响报告书》的预测结果,考虑金口污水处理厂排放的尾水和本项目尾水排放的叠加影响条件下,尾水正常排放时,COD、氨氮和总磷均不会在排污口附近形成超过类水质标准的污染带,满足类水质标准;尾水非正常排放时,COD、氨氮和总磷均在排污口附近形成超过类水质标准的污染带,污染带尺寸为:COD**m、宽**m,氨氮长**m、宽*m,总磷长**m、宽**m不考虑金口污水处理厂排放的尾水叠加影响,尾水正常排放时,COD、氨氮和总磷均不会在排污口附近形成超过类水质标准的污染带,满足类水质标准,污染带尺寸与叠加金口污水处理厂排放的尾水影响情况下的尺寸相同。

综上所述,由于江夏区清水入江一期工程——江夏污水处理厂(一期)建设项目尾水水量远小于长江上游来水水量,在正常排放情况下、尾水受到长江上游来水的稀释作用,污染物浓度变化量较小,超过Ⅲ类水质标准的污染带范围极小。在非正常排放情况下、尾水受到长江上游来水的稀释作用,污染物浓度变化量较小,形成小范围的超过Ⅲ类水质标准的污染带,在排污口附近区域即可恢复到满足Ⅲ类水质标准的状态。但是由于非正常排放情况下排污量的增大,长江污染负荷有升高的趋势,应积极防止非正常排放的产生。

*)对湖泊的环境影响分析

园区原污水经收集后排入纸坊污水处理厂进行处理,处理达到GB*****-****《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级(A)标准后排入汤逊湖,对汤逊湖水质产生了严重影响。江夏区清水入江一期工程实施后,现状的纸坊污水处理厂不再运行、不再向汤逊湖排放尾水,其污水由专用泵站和转输管道输送至江夏污水处率处理达标后排入常见(武汉段)。

随着江夏区清水入江一期工程的实施,将有效地截流处理服务范围内的生活和生产废水,彻底解决区域污水入湖、导致的湖泊污染问题,改善汤逊湖的水环境质量,减轻污水对地表水及地下水的污染,提高了水源的可利用程度,促进江夏区污水管网系统的建设,生态环境将得到有效保护。

综上所述,随着清水入江工程的实施,区域湖泊水环境质量将有所改善。

*.*.*. 大气环境影响分析

根据东湖高新、江夏区站********年大气环境质量监测数据,区域环境空气质量不能满足《环境空气质量标准》(GB****-****)二级标准限值要求,主要超标因子为PM**PM*.*根据《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》,区域内PM**PM*.*超标,建设项目实施主要污染物*倍削减替代;细颗粒物(PM*.*)年平均浓度不达标,建设项目实施二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物*倍削减替代。新建、改扩建项目一律实施VOCs排放等量或减量置换。园区后期入驻项目,需执行污染物总量*倍削减替代,不会对区域环境产生明显影响。

现状大气环境突出问题:(略);二是存在大气污染物排放大户;三是建筑工地扬尘、道路扬尘和餐饮油烟污染未得到有效治理。

根据《江夏区**** 年拥抱蓝天行动方案》,重点打好工业大气污染防治、扬尘污染控制、移动源排气监管三大战役。在工业大气污染防治方面,实施重点行业废气提标改造,推进重点行业产业结构调整,完成市下达的重点行业企业清洁生产审核工作,持续开展“散乱污”工业企业执法整治,全区禁止新建燃煤发电机组,新建项目禁止配套建设自备燃煤电站,不予新建燃煤锅炉。开展禁燃区燃煤锅炉整治“回头看”专项执法行动,对未按要求完成淘汰或者清洁能源改造的高污染燃料设施,依法进行查处并组织拆除。开展散煤加工销售点整治攻坚行动,全面完成高污染燃料禁燃区(以下简称禁燃区)散煤加工销售点清理、取缔工作。持续开展餐饮单位燃用散煤专项整治。在扬尘控制方面,严格贯彻《武汉市建设工程施工边界设置技术标准(****版)》,完成在建工程围挡提标整治工作,对出土工地、拆除工地进行备案管理,推进工地进出口车辆冲洗设施提档升级。全面推进工地安装喷淋降尘设施,新开工建设工地应当全部安装喷淋降尘设施。在移动源排气监管方面,严格非道路移动机械排放监管,加强对冒黑烟等高排放非道路移动机械监管执法。

通过以上措施,区域大气环境质量有望逐步改善。同时在园区后续规划发展过程中,需加强绿化隔离带建设,将进一步减小工业区对周边敏感区的影响。

*.*.*. 声环境影响分析

规划后续实施,人流、物流量将会增加,规划区噪声污染源分为工业噪声源、交通噪声源、建筑施工噪声源和社会生活噪声源。

*)交通噪声影响

园区主要城市道路有江夏大道、阳光大道、金龙大街、花山大道等,主要交通干道已基本运行,四环线正在施工建设。随着规划区内人口密度和产业规模呈增大趋势,客流、物流量也会随之增大,预计工业园至****年将会在现状交通噪声基础上略有增加。由于过境车辆车流相对集中于主干道,预计干道两侧噪声超过GB****-****《声环境质量标准》中*类标准,对两侧敏感建筑将产生一定干扰影响。

规划实施过程中应根据交通噪声污染特征加强管理并采取相应减噪措施,重点做好环境敏感点处的噪声污染控制,对典型路段实施绿化工程或设置隔声窗。

*)新增施工噪声和生产噪声

施工噪声主要来源于区域开发建设的施工工地,噪声设备包括推土机、振捣器、搅拌机等,声级为**~**dB。施工噪声从园区开始建设到建成一直存在,规划实施完成后将有所减弱或消失;施工噪声应采取降噪措施,严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB*****-****)的要求,避免对敏感点造成影响。

*)区域内社会生活噪声呈增大趋势

社会生活噪声主要来源于园区生产配套的住宅、办公、商业服务设施,例如营业网点贩卖噪声等。管理部门应加强区域内的噪声源管理,预计区域社会生活噪声不会有较大变化。

*)工业企业噪声环境影响分析

园区内工业生产噪声是工业企业在生产过程中使用的工艺性固定式生产设备或辅助生产设备产生的噪声,可能产生噪声的生产设备随行业不同而不同。在保证工业企业厂界噪声达标的情况下,按规划设置绿化隔离带和防护距离,园区内工业企业噪声基本不会对周边敏感目标产生影响。

*.*.*. 固废环境影响分析

园区固体废物的类别可以分成办公生活垃圾、工业固体废物两大类。生活垃圾为园区内居民、办公生活垃圾,工业固体废物可分为一般工业固体废物和危险固体废物。

居民、办公生活垃圾

园区工作人员会产生办公生活垃圾,其经分类收集后,由城管部门清运处理,园区生活垃圾经转运站运往长山口垃圾填埋场处置。

一般工业固体废物

一般性工业固体废物主要有:(略)**%以上,剩余一般工业固废送往江夏长山口垃圾填埋场厂综合处置。

危险固体废物

危险废物主要为有机溶剂、废酸碱液、废油漆、废矿物油、废乳化液、医疗废物、废活性炭、污泥和有机树脂类废物等,该类废物可送送武汉市或湖北省内有资质的危险废物处置单位进行安全处置,处理率达到***%。另外危险固废储存、处理可能存在的环境问题主要有以下几点,应予以关注。

危险废物转移。在危险废物转移、运输过程处理不当易造成旅途和接收地的环境污染。

危险废物在各企业厂内暂存期间如管理不善,发生流失、滲漏,易造成土壤及水环境污染,含有机溶剂等挥发性物质的固废还将造成空气环境污染。

综上所述,庙山产业园依托江夏区周边较为完备的垃圾收集系统和固废资源回收链条、危险废物处置链条。生活垃圾得到及时清运,产生的危险废物和一般废物得到妥善处置,工业区产生的固体废物对周边环境不会产生明显影响。

*.*.*. 生态环境影响分析

目前,规划区现状生态系统以城市生态系统、农村生态系统和森林生态系统为主,规划的后续实施,园区内的农村生态系统将消失,变为建设用地,取而代之的是工厂厂房、柏油路等人工的城镇工业生态系统,原有生态系统的结构将发生改变,其物质循环、能量流动过程也将发生变化。但从规划区所在的大区域来看,不存在野生动植物保护区等特殊生境。

本次规划实施后,仍将保留山体,依托三大生态绿楔,打造郊野公园,最终形成“郊野公园+城市公园”的公园体系,不会构成区域生态障碍。

目前,规划区内生物多样性最为丰富的区域位于规划区内青龙山森林公园范围内。由于本次规划在上述生态敏感区保护范围内均无产业用地或居住用地等建设用地布置,因此规划实施基本不对其生态完整性构成影响。

综上所述,规划实施不会对所在区域的生态系统的完整性构成重大影响。

*.*.   规划优化调整建议 *.*.*. 规划规模调整建议

园区内现状用地布局与规划用地类型有所差别,总用地面积略有增大,工业用地、商服用地、物流仓储用地的比例有所变化。目前园区一期工业组团已基本形成,部分正在建设,二期正在征用土地,建设用地约***公顷,后期可进行开发建设的用地有限。

本评价建议规划需结合实际情况,根据《武汉市都市发展区新城组群控制性详细规划》进行调整,同时注意在后续开发过程中合理利用存量土地,做到节约集约用地,严格建设用地总量管控,从严控制建设用地规模,提高土地利用效率。

*.*.*. 产业规划调整建议

根据《长江中游城市群发展规划》、《湖北省主体功能区规划》、《武汉市城市总体规划(********)》、《大光谷板块综合规划》、《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,规划重点发展光电子信息、生物医药、环保新科技、装备制造业,兼以文化教育、房地产开发、现代服务业同步发展,符合上位规划产业定位的要求。

园区现状入驻企业主要以装备制造为主,其次为光电子信息产业、橡胶和塑料制品业、建材及水泥制品业等,与规划产业相比,引进了部分其他产业,这些产业大部分在规划实施前已入驻,与规划主导产业关联度不高。本评价建议对现有企业按照产排污情况及产业政策,进行区别对待。对后期入驻的工业企业,要提高环境准入门槛,以规划产业为主,适当引进相关联的产业,严格按照环保要求,节约用水,发展新能源,逐步纳入排污许可证管理。

*.*.*. 空间布局规划调整建议

*)用地布局调整建议

从规划用地布局来看,本规划建设用地不占基本生态控制线,不在青龙山省级森林公园内进行开发建设,不对其进行污染环境和破坏景观的生产活动,符合《武汉市基本生态控制线管理条例》及《武汉市*****基本生态控制线落线规划》的要求。

本评价建议园区规划根据《江夏区土地利用总体规划(****-****年)》、武汉市都市发展区新城组群控制性详细规划》进行用地性质及布局的调整,占用基本农田及水域的需取消,占用采矿用地的需办理相关手续,得到规划国土部门的许可。并严格控制临湖产业发展规模,后期根据市、区的管理要求,对湖泊周边污染环境的企业依法关闭、停办、迁移、转产。

*)产业布局调整建议

从规划区现状布局来看,园区“一轴”按照规划已基本形成,“三廊、三心、居住组团”需根据规划进一步实施,工业组团中医药工业园、教育研发中心及阳光工业园已基本建成,现状企业分布较为密集,继续发展的空间有限,后续主要开发建设庙山二期工业板块。现已建成的工业组团中,不同行业交叉布局,存在相互影响的情况。工业区与居住区总体上是分区布局,在居住片区周边设置的工业用地,均以道路及绿化隔离带相隔,但现状部分企业与居住区之间也存在混杂分布,企业生产对厂址周边居住区的环境产生一定影响。

本评价建议规划明确不同工业组团的产业定位,指导产业分块分行业规划布局。对于园区现已形成的工业组团,园区后期根据企业的更替,来优化园区产业的布局。对于尚未开发的区域需按照规划产业布局,进行开发建设。对于位于居住和综合服务组团上风向的医药工业板块和阳光工业板块,要明确产业类型,控制现有大气污染型企业规模,不引进新的大气污染型企业。

*.*.*. 基础设施规划调整建议

园区配套基础设施与周边城区相互依托,如供水、供气、垃圾收集处理等均统一规划、统一建设。

园区现供水体系已基本形成,实际建设情况与园区规划有所出入,本评价建议规划根据《江夏区供水专项规划》及现状管网体系情况进行调整,以指导园区供水管网建设。

园区污水管网除创谷工业园、大花山片区两大板块正在建设之中外其他区域基本已经建成。但周边建成区内存在雨污管道混错接的情况,本评价建议规划需根据《江夏区排水规划》进行调整,同时需对园区内部雨污管道混错接情况进行调查,结合调查情况制定整治计划,并逐年落实。

园区目前仅有*个垃圾中转站,随着园区人口入住率的提高,庙山垃圾中转站已无法满足区域垃圾转运的需求,建议园区规划增建一座大型垃圾中转站。

 

 


*.     跟踪评价结论

园区现已初步形成*大产业:(略);二是以嘉铭激光、泰普开关、盛帆电子等为代表的光电子产业;三是以启瑞药业、普生制药、中国灸等为代表的生物医药产业;四是以纺织大学、理工学院、美加外校、华一寄宿学校等为代表的文化教育产业;五是以保利海上五月花、宜家汤臣、美加湖滨新城等为代表的房地产业;六是以武汉汽车公园、奥特莱斯购物城、普洛斯等为代表的现代服务业。七是以江夏阳光创谷为代表的“智能装备e+”产业创新聚集区。园区正从单一的工业园区向宜居乐业的新城迈进。

对照工业园上一轮规划、规划环评及其批复的要求,本次跟踪评价采用资料收集、实地勘查、现状监测、数据分析等方式对产业园的开发建设和环境保护等方面内容进行了全面的跟踪分析与评价。总体来说,园区工业发展与原规划、环评基本一致,区域基础设施建设、环境管理体系不断完善,但入区项目与产业政策和用地布局规划存在出入,同时其发展不可避免地对区域环境质量造成一定影响。除少数因子外,区域环境质量总体能够达到相应功能要求。

产业园规划实施后大部分入区项目与产业政策及原规划产业定位基本相符;基础设施建设较为完善。同时,工业园区的发展也存在部分问题,如部分工业企业未办理环评及验收手续,存在一定的环境风险;工业园的产业布局、环境管理体系有待进一步完善;区域大气环境质量存在超标现象。针对以上问题,下一步应对庙山产业园规划进行调整,完善园区环境管理体系,对突出的环境问题进行整治,不断改善区域环境质量。






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