持续提档升级 构建多元化发展产业体系成绩骄人 应对全新挑战 转变产业结构“四多四少”任重道远

内蒙古-包头-高新区
2020-01-03

哈尔乌素露天煤矿鸟瞰图

哈尔乌素露天煤矿鸟瞰图

 

    煤制天然气厂区
本期特别专题所有图片均由梁喜俊联络提供

煤制天然气厂区 本期特别专题所有图片均由梁喜俊联络提供

 


中国经济导报记者 | 梁喜俊

    2019年,由内蒙古自治区党委常委、政府常务副主席马学军,内蒙古自治区党委常委、党委秘书长张韶春两位自治区领导牵头,内蒙古自治区发展改革委、工信厅、能源局和国资委等8部门联合开展了“关于推动产业结构转型升级、改变‘四多四少’状况,做好现代能源经济这篇文章”专题调研。调研报告切中内蒙古自治区经济发展时弊,引发社会各界深度关注和思考。

    成就:全面贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示精神,产业发展迈上新台阶

    调研报告强调,党的十八大以来,习近平总书记多次就内蒙古自治区工作发表重要讲话、作出重要指示,亲自为内蒙古自治区量身定制行动纲领、擘画宏伟蓝图。内蒙古自治区党委、政府全面贯彻落实习近平总书记关于内蒙古自治区工作的重要讲话、指示精神,对全区产业发展作出了新的、更高的部署,推动全区产业发展迈上了新台阶。

现代工业体系初具规模

    调研报告指出,改革开放以来,内蒙古自治区工业发展质量效益和结构持续提档升级,尤其是进入新世纪,全区工业更实现了跨越式发展,形成了传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的现代工业新体系,发展质量和效益稳步提高。目前,内蒙古自治区的现代工业体系涵盖了国家分类的41个工业大类,形成了能源、化工、冶金建材、农畜产品加工、装备制造和高新技术六大优势特色产业。
    数据显示,2018年内蒙古自治区规模以上工业企业主营业务收入利润率为10.1%,高于全国平均水平3.6个百分点;规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为77.4元,低于全国平均水平0.5元。
    值得关注的是,在内蒙古自治区推动产业结构转型升级中,优势特色产业、传统产业、新兴产业等产业,创新能力和集聚发展水平不断跃上新台阶。具体来看:
    建成了国家重要的能源、新型化工、有色金属生产加工、绿色农畜产品生产加工基地,原煤产量、风电装机、外运煤炭、外送电量及煤制油、气、烯烃、甲醇产量居全国首位。电石2.5万千伏安以上密闭矿热炉比重达到81%以上,高于全国平均水平25个百分点。尿素单套规模50万吨以上产能比重达到94%,高于全国平均水平30个百分点。
    产业链条进一步延伸,煤电、煤化一体化比重达到90%以上,煤炭、电解铝、电石、甲醇、稀土等产业加工转化率分别达到34%、82%、79%、83%、80%。主要行业信息化应用率达到92%。
    2018年,高新技术工业增加值增长17.1%,增速比规模以上工业快10个百分点。装备制造业形成全区首个“千亿元装备工业园区”。新能源、单晶硅、多晶硅、石墨、玉米发酵等居全国前列,稀土化合物产能、云计算数据中心服务器承载能力居全国首位。
    煤制油、气、甲醇、烯烃等现代煤化工产业技术装备国际领先。电解铝500千安大型电解槽、粉煤灰提取氧化铝技术在内蒙古率先实现产业化应用。
    载重汽车、大型非公路矿用自卸车、铁路货车、履带式推土机、高速液压油缸、稀土永磁电机、煤矿液压支架等装备在国内处于先进水平。
    工业园区产值占全部工业比重达到76%,税收占88%,已建成百亿园区31个,五百亿园区5个。

能源工业发展量、质齐升

    内蒙古自治区作为国家重要能源和战略资源基地,全区顺应世界能源发展大势,深入贯彻落实国家“四个革命、一个合作”,即推进能源消费、供给、技术、体制革命和加强全方位国际合作的能源安全新战略,着力构建国家现代能源经济示范区、国家重要能源和战略资源基地、世界级多种能源综合利用基地,能源工业保持着较强的火车头带动牵引作用。
    中国经济导报记者了解到,2018年,内蒙古自治区能源工业增加值占规模以上工业52.6%,能源行业利润占规上工业63.1%,原煤产量占全国26.1%。供应保障能力稳步增强。全区已形成煤炭产能13.3亿吨,电力装机突破1.2亿千瓦,建成煤制油124万吨、煤制气17.3亿立方米,天然气产量达到300亿立方米/年。
    内蒙古自治区已建成5条特高压、11条超高压电力外送通道,外送电能力达到7000万千瓦;建成10余条运煤为主的对外铁路通道,总运能9.8亿吨/年,在建的蒙华铁路运能2亿吨/年;原油、成品油和天然气输送能力分别达到3705万吨/年、391万吨/年和637亿立方米/年。
    除了量的提升,质方面的发展成绩更为瞩目。数据显示,“十三五”前三年,内蒙古自治区共化解煤炭过剩产能3440万吨,提前两年超额完成任务;火电设备平均利用小时提高至5124小时,为近年来的最高水平;弃风限电问题有效缓解,风电设备平均利用小时提高至2204小时。
    不仅如此,目前内蒙古自治区煤矿单矿平均产能达到250万吨,是全国平均水平的6倍;采煤机械化程度达到97%,高于全国平均水平20个百分点;煤矿百万吨死亡率0.0162,为全国平均水平的1/6。新建燃煤电厂大多数采用60万千瓦及以上超超临界机组。

    挑战:产业结构中的“四多四少”问题依然突出,产业转型升级任重道远

    调研报告指出,虽然内蒙古近年来立足优势、挖掘潜力、扬长补短,构建多元发展、多极支撑的现代产业体系取得了令人瞩目的成绩。但同时,也应注意到,内蒙古自治区产业结构中存在的“四多四少”问题依然突出,产业转型升级之路任重道远。具体表现为:
    ——传统产业多、新兴产业少。
    目前,内蒙古自治区的产业结构仍以资源型产业为主。2018年的统计数据显示,内蒙古自治区能源、化工、冶金、建材等行业增加值占规模以上工业增加值的比重仍达75%左右,对工业增长贡献率达到78.3%,占GDP的比重达到33%。相比较而言,新产业、新业态对经济增长的贡献微弱,内蒙古自治区战略性新兴产业增加值800多亿元,占GDP比重仅为5.1%,不足全国平均水平的一半。其中,医药、电子和稀土等高新技术产业增加值占规模以上工业比重只有1.6%。
    ——低端产业多、高端产业少。
    客观来讲,截至目前,内蒙古自治区产业体系中产业层次初级化、产品特色低端化的情况仍未改观,主导产业多数处于产业价值链上游,42种主要产品中,75%为“原字号”产品或初级加工产品,虽然有一定程度的加工转化,但仍在初级环节。
    在内蒙古自治区产业体系中,电石、铁合金行业最先进环保型、节能型密闭炉的比重只占总产能的40%;受制于成本因素,低汞、无汞技术推广应用难度较大,部分PVC企业仍在采用高汞触媒;多数焦炭企业采用湿法熄焦技术,节能环保的干法熄焦技术应用比例较低;同时,有色金属行业还没有建立国家级实验室和企业技术研发中心等。
    ——资源型产业多、高附加值产业少。
    目前,内蒙古自治区“挖煤卖煤、挖土卖土”的粗放型资源开发模式尚未根本转变,全区制造业增加值占GDP比重仅为13%,低于全国17个百分点以上,大宗产品仍然以资源初级加工为主,产业链条短。具体来看:煤炭上下游产业链拓展不够,煤机、矿机、运输车辆等装备制造业没能实现同步发展;冶金工业基本处在冶炼环节或初级加工阶段,下游深加工制造业明显滞后,铝深加工产能不足55万吨/年,仅是电解铝产能的1/8;铜加工产品以铜杆线(或铜丝)等普通中低端产品为主,铅、锌、锡等产品基本全部外运;风力发电装机规模达到全国第一,但风电装备制造业发展滞后。
    ——劳动密集型产业多、资本科技型产业少。
    内蒙古自治区多为农畜产品加工、金属冶炼、建材、化工等劳动密集型行业,企业数量占规上工业企业数量的56.3%,从业人员占工业从业人员的63.5%,实现的工业增加值占工业比重33.1%;电力、装备、医药、电子、稀土等资本科技型产业企业数量少、总量规模较小,占工业增加值比重为20%,企业数量占规模以上企业的21%。

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