蚌埠市扬尘污染防治技术导则

安徽-蚌埠
2020-01-07

蚌埠市建筑工地扬尘治理技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于蚌埠市行政区域内的建筑工程施工过程中的扬尘防治工作。

* 术语和定义

*.* 扬尘

指地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物。

*.* 建筑施工扬尘

指在建筑工程施工场所和施工过程中产生的扬尘。

*.* 现场围挡

采用工具式彩色喷塑钢板围挡墙或实体墙,工具式彩色喷塑钢板围挡墙主要由墙板、钢柱和墙体基础三部分组成,形成连续围挡墙,称为现场围挡。

*.* 车辆冲洗设施

对进出工地的车辆进行冲洗的自动冲洗机、水池、高压水枪、排水沟等设备设施的综合。

*.* 建筑垃圾

是指建筑工程施工过程中所产生的弃土、弃料、废浆及其他废弃物。

*.* 防尘网

防尘网是指建筑施工过程中用于对裸露土方、易产生扬尘物料进行覆盖的纤维编织而成的网状体(包括密目式防尘网、遮阳网、彩条布)。其中建筑工地覆盖用的遮阳网应采用不低于*针,遮阳率不低于**-**%的遮阳网。

*.* PM**

可吸入颗粒物或飘尘直径在**微米以下的颗粒物称为PM**

*.* 密目式安全立网

密目式安全立网主要用于建筑工程现场安全防护,可有效防止建筑现场的各种物体的自由坠落,从而产生缓冲作用。密目式安全立网的网目密度不应低于****目/*** cm*

*.* 市政道路三级保洁标准

市政道路三级保洁标准要求路面无明显浮尘沙粒,垃圾落地时间≤**分钟,正常天气洒水次数*-*次/天,大风、雾霾、沙尘等恶劣天气适当增加。

* 基本规定

*.* 建设单位对建筑工程扬尘污染防治管理工作负总责,应当督促施工单位做好扬尘污染防治管理并加强检查;并应委托监理单位对施工现场扬尘污染防治实施监理。

*.* 建筑工程土方作业前建设单位应按照要求签订扬尘防治目标责任书,施工单位和监理单位签订扬尘防治保证书和承诺书。当土方施工作业由建设单位单独发包的,保证书和承诺书一并由建设单位签订,并报工程所在地扬尘治理部门进行备案。

*.* 建设单位要科学制定渣土处置方案,按规定选择经核准的渣土运输企业。把工程发包给具有相应资质的施工企业,并将扬尘防治目标及施工单位的扬尘防治责任明确写入承发包合同。

*.* 建设单位应当将扬尘污染防治专项费用列入安全文明施工措施费,作为不可竞争费用纳入工程建设成本,并根据施工现场需要保障专项费用与工程进度款同期支付,且应在工程竣工验收前支付完毕。

*.* 同一个工程存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制,明确划分扬尘控制责任范围。

*.* 实行项目代建的工程,建设单位签署代建合同时应明确代建单位承担的扬尘防治责任。

*.* 监理单位对施工现场扬尘污染防治工作承担监理责任。

*.*监理单位应将施工扬尘污染防治纳入工程监理规划,编制相应的监理细则。

*.* 监理单位应对施工单位在扬尘治理工作中存在的问题提出整改意见,并负责督促其进行整改,严重的责令其停工整改,拒不按要求整改的及时向建设单位及主管部门反映情况。

*.** 施工单位对施工现场扬尘防治措施落实工作承担主要责任。

*.** 施工单位要根据工程实际,建立健全扬尘污染防治责任制,制定切实可行的扬尘污染防治方案并组织实施,相关各方责任主体必须采取扬尘污染防治措施,做到方案完善、措施有效、手续齐全、备案及时、人员落实、监控到位。

*.** 施工单位应加大治理扬尘投入,保证扬尘防治费专款专用。

*.** 施工单位应落实项目部和项目经理扬尘控制责任,将扬尘治理纳入对项目部和项目经理的考核。

*.** 施工工地现场要设置防尘员岗位,建立防尘员制度。防尘员由工地安全员兼任,佩戴统一标识,实行一岗双责,对工地扬尘治理工作负直接管理责任。防尘员要尽职履责,编制具体可行的扬尘治理方案,强化施工现场扬尘控制措施落实情况的检查。

*.** 施工企业应加强企业员工(含作业人员)上岗前培训,使每个工程参建人员都能认识到扬尘防治的重要意义和施工中应采取的具体措施。

*.** 施工单位应在施工现场醒目位置设置扬尘污染防治责任公示牌,公告工地周边“六个百分百”主要措施和应急预案响应措施,明确扬尘污染防治各方责任主体、负责人姓名和联系电话,及扬尘监督管理主管部门及监督电话,不同预警等级响应措施等信息。公示牌规格尺寸宜采用*.* m×*.* m,材质要坚固耐用,公示牌主要内容及版式详见附图*。

*.** 施工单位项目部应按照扬尘污染防治方案组织施工,将各项抑尘、降尘措施落实到基层。与作业班组签订扬尘治理目标责任书,建立并实行扬尘控制工作奖惩制度。明确专人负责扬尘治理工作,设置保洁员负责现场清扫和保洁。

*.** 预警响应。级(黄色)预警或气象预报风速达到四级以上及其他临时性管控要求时,不得进行土方挖填、转运和拆除等易产生扬尘的作业,对现场易产生扬尘污染部位应采取覆盖、洒水等降尘措施。级橙色预警及级红色预警应急响应时,停止所有建筑、拆迁工地的施工作业。

*.** 建筑施工现场大门、办公区、生活区、加工区和材料堆放场地应按总平面布置图合理划分,并进行绿化、美化。

*.** 工程开工前,施工现场必须配置符合要求的PM**扬尘监测和视频监控设备,实现扬尘在线监测,确保设备正常运行和数据正常上传。

* 施工围挡

*.* 现场围挡

*.*.* 建筑施工现场应使用工具式彩色喷塑钢板围挡墙或实体墙进行全封闭围挡,围挡墙外观应美观洁净、安全牢固,确保无歪斜、破损和乱涂乱画。

*.*.* 工具式彩色喷塑钢板围挡墙的组成主要由墙板、钢柱和墙体基础三部分组成,形成连续围挡墙。

*.*.* 围挡墙应设置防溢基础,基础高度不低于*.* m,宽度不小于*.** m,不得有泥浆外漏,砌筑砂浆应满足规范要求,严禁使用粘土、杂土砌筑。围挡上部必须设置朝向场内区域的喷雾装置,每组间隔不宜大于* m。

*.*.* 围挡墙内外应保持整洁,禁止依靠围挡墙堆放物料、器具等。

*.*.* 建设、施工、监理企业可以在建筑施工围挡墙进行企业文化宣传,同时应选取建设管理理念和文明城市等内容进行宣传。宣传内容布置应合理紧凑,应尽可能地在两个钢柱间设置。宣传材料应使用广告布,不得直接在围挡墙上涂写,色彩要与围挡墙颜色相协调,达到美化城市的效果。

*.*.* 施工单位应会同建设、监理单位对围挡墙进行验收,验收合格后方可使用,并建立每周巡查制度和验收、巡查档案。恶劣天气条件下必须进行重点检查。

*.*.* 工程结束前,不得拆除施工现场围挡。当妨碍施工必须拆除时,应设置临时围挡并符合相关要求。

*.* 建筑物围挡

*.*.* 在建建筑物必须使用密目式安全立网进行全封闭围挡,并及时整理、维护,确保严密、清洁、平整、美观。密目式安全立网的阻燃性能、外观尺寸、网目密度等指标要符合标准要求,网目密度不低于****目/*** cm*

*.*.* 密目式安全立网应封闭严密、牢固,封闭的高度应保持高出作业层*.* m以上。

*.*.* 密目式安全立网应用棕绳或尼龙绳绑扎在脚手架内侧,不得使用金属丝等不符合要求的材料绑扎。

* 车辆冲洗设施

*.* 建筑施工现场大门内侧应按要求设置车辆自动冲洗机,并设专人进行管理,工程竣工后方可拆除。对损坏的设备要及时进行维修,保证正常使用。

*.* 建筑施工现场受场地等条件因素影响,不能安装车辆自动冲洗机的,应使用高压水枪等其他冲洗装置。配备的高压水枪压力不小于* Mpa,流量不小于** L/min。

*.* 建筑施工现场车辆自动冲洗机应安装在施工现场大门内主施工道路上。沿出车方向,洗车机两侧应各设回水坡道,在洗车机两侧设减速带。

*.* 建筑施工现场车辆自动冲洗机应设置沉淀池,达到重复循环用水,排水坡度要大于*%。清除污泥可采用泥浆泵除泥或刮泥机排泥等形式,污泥等废物必须经沉淀、干燥处理后,方可外运。

*.* 建筑施工现场使用高压水枪等其他冲洗装置的,大门内侧必须设置排水沟,确保场区无积水,污水不得外溢污染道路。

* 地面硬化

*.* 建筑施工现场出入口、主要道路必须采用硬化处理措施,尽量做到“永临结合”。

*.* 建筑施工现场主要道路应采用混凝土硬化,硬化后的路面要至少满足载重量***吨车辆行驶要求。施工现场辅助临时道路、加工区、施工材料堆放区、临时停车场地等应采取铺砌块(砖)、焦渣、碎石铺装等固化措施。生活区、办公区地面应进行硬化或绿化。

*.* 建筑施工现场应设专人负责卫生保洁,配备洒水车,每天对道路场区进行洒水降尘不少于*次。遇到干旱和大风天气时,应增加洒水降尘次数,保持路面清洁不起尘。

*.* 建筑施工现场道路应按照市政道路三级保洁标准进行保洁,并每周不少于二次高压冲洗。

* 覆盖绿化

*.* 建筑施工现场内存放的土堆和裸露土地面要使用防尘网进行覆盖或种植三叶草等适宜的植物进行绿化,覆盖要封闭严密,绿化要及时、合理。

防尘网可采用密目式防尘网、遮阳网、彩条布,其中建筑工地覆盖用的遮阳网应采用不低于*针,遮阳率不低于**-**%的遮阳网,防尘网示意图详见附图*。

*.* 建筑施工现场内易产生扬尘的物料、未清运出场的建筑垃圾应使用防尘网或彩条布进行覆盖。

*.* 防尘网应用棕绳或尼龙绳相互连接,连接要牢固、耐用。

*.* 建筑施工现场大门入口处、生活办公区等区域应进行绿化,绿化面积应符合有关规定要求。绿化应当因地制宜,种植适应本市自然条件、经济合理、节水耐旱的植物。建筑施工现场严禁摆放礼节用的短期小型盆栽花卉。

* 土方作业

*.* 土方作业前必须对作业场地主要道路进行硬化,并配备齐全洗车台、PM**监测设备、视频监控系统、雾炮、喷淋等设施。

*.* 土方开挖、绿化土方整理等过程应采用湿法作业,遇能产生扬尘的干燥土时必须边喷淋边进行开挖、回填或转运作业。土方作业面临时道路宜采取垫钢板、清扫、喷淋等降尘措施,确保现场湿润、无扬尘。

*.* 要加强工地进入车辆管理,确保进入车辆达到干净清洁要求。

*.* 建筑施工现场要使用密闭加盖的渣土运输车辆,严格控制渣土装车高度,装车高度一律不得高出车厢挡板。

*.* 车辆驶离工地前,应将轮胎和车身冲刷干净,建设、施工、监理等单位要派人在现场对渣土运输车辆进行旁站式检查,确保出场车辆符合要求,不污染城市道路。

*.* 施工现场应配合相关部门做好视频监控的安装和使用,对进出工地的运输车辆进行实时监控。

*.* 施工现场堆放用于回填的土方时,应采取覆盖防尘网、绿化等防尘措施,并定时洒水。同时土方堆放高度不应超过相邻围挡。

*.* 使用土方时禁止将所有遮盖的防尘网全部打开,土方开挖过程中的边坡裸土在硬化前应覆盖防尘布、防尘网并定期洒水压尘。

* 施工作业扬尘

*.* 建筑施工现场水泥、粉煤灰、灰土等易产生扬尘的材料应放置在封闭的库房内。

*.* 风速四级以上天气时,建筑施工现场应停止土石方开挖、锚杆打孔、建筑垃圾清理和倒运等易产生扬尘的作业。

*.* 楼层内清理施工垃圾,应采取先洒水降尘后清扫的作业方法,同时采用密闭式专用垃圾道或封闭式容器清运,严禁高处抛掷。

*.* 建筑施工现场应设建筑废料集中堆放点,分类堆放,及时清运。生活垃圾应采用密闭式容器装存,日产日清。

*.* 明挖基坑爆破作业应采用水袋堵塞炮眼,并在基坑上部空间设置防尘网封闭防尘,爆破后及时进行人工洒水辅助降尘。

*.* 房屋建筑工程土石方及桩基施工采用凿裂法、钻爆法等对岩石层开挖时,应采用湿法作业。现场进行截桩和破碎等易产生扬尘的施工时,应采取洒水湿润、吸尘等防尘措施。

*.* 装饰工程所用墙砖、地砖、石材、砌块等装饰块材宜采取场外定制或工厂化加工。现场确需切割、钻孔作业时,应采用湿法作业,或采取其他有效的防尘措施。

*.* 建筑工程施工应使用预拌混凝土和预拌砂浆。施工现场确需搅拌零星混凝土、砂浆,应在搅拌区域设置防尘降噪棚,棚体需封闭,棚内应采取有效抑尘措施。

** 视频监控

**.* 施工现场视频监控每个工地不少于*个摄像头,工地进出口洗车台处、主要施工作业区和塔吊上至少各安装*个。其中,塔吊上应安装球机摄像头,满足施工现场全覆盖、无盲区、**小时全时段监控要求。

**.* 安装智慧监控洗车系统。出入口洗车区域安装智能摄像机,**度角拍摄洗车区域,清洗水泵安装智能插座,当摄像头检测到车辆进入洗车区域时,会抓拍车牌号并记录时间,同时智能插座也会监测水枪的运行时间;当车辆驶离时,摄像头能够检测到车辆离开并记录时间,同时智能插座监测到水枪停止并记录时间。数据通过*G运营商网络上传至管理部门的WoT管理平台,服务器系统能够综合比对车辆停车与水枪使用的时间可以判定车辆是否接受清洗、时间是否足够。并将告警结果信息上传至服务器供环保局管理人员进行处理。

**.* 出入口摄像头应采用深度学习智能算法,支持车牌识别、车位识别、车门状态识别、视频触发、H.***编码。抓拍单元由防护罩、补光灯以及高清智能摄像机组成,护罩前面板具有防尘、防水滴功能,内置摄像机采用高清晰逐行扫描CMOS,智能插座(支持电信和移动)可实时采集水泵设备的电流、电压、时间等信息,执行通断电操作,具备电流电压监测、异常报警、集中在线管理等功能特性。管理平台需记录了每次车辆清洗的视频存档,以及车辆未合规清洗的告警,用于人工复核形成执法依据。其它摄像头要采用分辨率高、质量好并具备防水、防尘等功能的高清红外线摄像头;摄像头清晰度达到***TVL以上,有效像素达到**万像素以上,保证图像清晰。

**.* 安装硬盘录像机用于存储图像,保证存储时间至少*个月。

**.* 加强视频监控的使用维护,不得影响对施工现场的实时浏览和有关资料、数据的调取,不得出现人为损毁现象,确保视频监控正常运行。

** PM**扬尘在线监测

**.* 建筑工地至少配备安装*台PM**扬尘在线监测设备,并上传监测数据至工地视频监控中心。

**.* 为确保在线监测数据的准确、科学,PM**扬尘在线监测设备应通过技术监督部门的性能测试,并取得合格报告。

**.* 遇到干旱、大风天气或启动预警应急响应时,应密切观察PM**扬尘在线监测数据。当PM**监测数据超过***微克/立方米时,增加洒水降尘次数,必要时采取停工措施。

** 喷淋设施

**.* 土方开挖工程应沿基坑周圈设置防护围栏,在确保基坑作业施工安全的前提下在围栏内侧设置喷淋系统,采用雾化旋转喷头,喷头间距不应大于* m,土方作业时定时喷淋降尘,土方工程完成后方可拆除。围栏及喷淋示意图详见附图*。

**.* 围挡墙体内侧应设置喷淋系统,采用雾化旋转喷头,喷淋高度不应低于* m,喷头间距不应大于* m,每天定时洒水喷淋降尘,围挡墙及喷淋示意图详见附图*。

**.* 高层建筑应沿外脚手架每*层设置一道喷淋系统,喷头采用雾化旋转喷头,喷头间距不应大于* m,定时洒水喷淋降尘,外脚手架喷淋示意图详见附图*。

 

附图一:(略)

 

说明:

*、标识牌规格尺寸采用*.* m×*.* m,材质要坚固耐用。

*、标识牌版面为蓝底白字,并标识工程名称,建设单位、施工单位、监理单位、监管单位及其负责人,扬尘治理要求等信息。

 


附图二:(略)

 

说明:

*、建筑施工现场内存放的土堆和裸露土地面要使用防尘网进行覆盖。

*、防尘网可采用密目式防尘网、遮阳网、彩条布,其中建筑工地覆盖用的遮阳网应采用不低于*针,遮阳率不低于**-**%的遮阳网。

 

 

 

 

附图三:(略)

 

说明:

*、土方开挖工程应沿基坑周圈设置防护围栏。

*、在确保基坑作业施工安全的前提下在围栏内侧设置喷淋系统,采用雾化旋转喷头,喷头间距不应大于*m,土方作业时定时喷淋降尘。

 

 

 

 

 

附图四:(略)

 

说明:

*、围挡墙内外应保持整洁,禁止依靠围挡墙堆放物料、器具等。

*、围挡墙体内侧应设置喷淋系统,采用雾化旋转喷头,喷淋高度不应低于*m,喷头间距不应大于*m。

*、每天定时洒水喷淋降尘。

 

附图五:(略)

 

说明:

*、高层建筑应沿外脚手架每*层设置一道喷淋系统。

*、喷头采用雾化旋转喷头,喷头间距不应大于*m,定时洒水喷淋降尘。

 

* 蚌埠市公路工程施工扬尘治理技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于蚌埠市普通国省道改扩建、大中修工程以及市公路局负责管理、协调的省市重点公路工程施工扬尘治理工作。

* 术语和定义

*.* 扬尘

地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物。

*.* 施工扬尘

在公路工程施工场所和施工过程中产生的扬尘。

*.* 车辆冲洗设施

对进出施工现场、料场拌合站、预制厂的车辆进行冲洗的自动冲洗机、水池、高压水枪、排水沟等设备设施的总称。车辆洗车台总长度不低于*米,两侧要有挡板,喷水压力不低于*.* MPa,设置沉淀池,洗车污水经沉淀后循环使用,沉淀污泥要定期清理,合理处置。

*.* 施工垃圾

公路工程施工过程中产生的弃土、弃料、废浆及其它废弃物料等。

*.* 封闭施工

封闭公路交通进行施工,分为全封闭施工和半幅通行半幅封闭施工。

*.* 现场围挡

采用工具式彩色喷塑板组成的连续围挡墙。

*.* 城市建成区

各县(市、区)驻地实际已成片开发建设、公共设施基本完备、具备城市居住条件的区域。

* 基本规定

*.* 公路工程施工扬尘防治工作遵循企业负责、行业监管、部门督导、社会监督的原则。

*.* 建设单位应将施工扬尘治理纳入合同管理,严禁环保记录不良的施工、监理单位参与投标活动。

*.* 施工单位对施工扬尘治理工作承担主体责任;监理单位对施工扬尘治理工作承担监理责任;项目建设单位对施工扬尘治理工作承担监管责任。

*.* 实行项目代建的工程,建设单位签署代建合同时应明确代建单位承担的施工扬尘治理责任。

*.* 工程项目实行施工扬尘防治网格化管理,必须设置施工环保督示牌,明确环保施工第一责任人、网格监管人、环保监理员、环保巡查员。

*.* 监理单位应将施工扬尘治理纳入工程监理规划,编制相应的监理细则,对施工单位在扬尘治理工作中存在的问题提出整改意见,并负责督导其进行改正,严重的责令停工整改,拒不按要求整改的及时向项目建设单位及主管部门反映情况。

*.* 施工单位要结合工程实际,制定施工扬尘治理专项方案,建立完善施工扬尘治理责任体系,加大环保施工机械设备和人员资金投入。

*.* 施工单位应设置施工扬尘治理告示牌,明确施工扬尘防治主要内容、工作标准、责任人和举报电话等。

*.* 施工单位要对所有参建人员进行环保教育,施工作业前进行大气污染防治技术交底,作业过程中落实扬尘防控措施,持续进行检查,发现扬尘问题及时整改。

* 封闭施工

*.* 严格按照批复的交通组织方案进行封闭施工,半幅通行半幅封闭路段必须对通行路幅、施工路幅、被交路口进行洒水抑尘。

*.* 封闭施工路段区域,采用铝塑板材、锥形标、警示桶、警示灯、爆闪灯等设施进行封闭围挡。

*.* 工程施工位置位于城区周边、穿村镇路段等区域的,按照交通组织方案实施围挡封闭,确保施工现场封闭***%。

*.* 围挡墙内外保持整洁并定期清洁,禁止在围挡墙周围堆放物料、器具。

*.* 施工单位应会同建设、监理单位对现场围挡进行验收,验收合格后方可组织施工。施工单位派专人进行定时或不定时巡查,对破损围挡及时修复更新、维护加固。

* 料场拌合站

*.* 料场、预制厂、拌合站及生活区场内道路采取铺设预制板、水泥混凝土、沥青混凝土或其它功能相当的材料进行硬化,确保场区道路硬化***%。每天定期进行洒水和吸尘式清扫保洁,最大限度降低扬尘污染。

*.* 料场拌合站周边必须设置围挡、防风抑尘网,要求采用专业厂家生产的合格产品,设置高度不得低于* m;独立堆料场周边围档、防风抑尘网高度不得低于* m。

*.* 预制厂周围必须设置围挡,围挡高度不得低于* m。

*.* 料场材料要分类、分规格存放,采用钢结构大棚、防尘网或防尘布覆盖,定期采取喷洒粉尘抑制剂或洒水等措施控制扬尘。除作业面外,覆盖网(布)要完全密闭覆盖物料堆垛,不留死角,确保物料覆盖***%。

*.* 料场应设置喷淋设施。安设固定式和移动式喷淋装置,喷洒面积要覆盖整个料场,恶劣天气要加大喷洒频率;覆盖完整的堆场可适当减少喷洒次数,以不产生扬尘为目标。

*.* 拌合站包括搅拌机、原料仓、配料仓、输送皮带等设备设施,生产过程要在封闭、半封闭的环境内进行,并采取收集、除尘、喷淋等方式防治扬尘污染。输送要采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机,易起尘物料传输过程要进行喷淋作业,最大限度抑制扬尘污染。

*.* 沥青混凝土拌合站、稳定土拌合站、水泥混凝土拌合站储存水泥、粉煤灰、矿粉、添加剂等的粉料仓、配料仓应设置在密闭空间内,要配备收集、除尘设施,应将溢料粉尘排入专用沉淀池内。

*.* 水泥混凝土拌和站放料口必须设有冲洗设施,及时冲洗抛落物料;设置沉淀池,收集冲洗污水,并合理处置。

*.* 料场拌合站、预制厂出入口必须设置固定式洗车台,配备车轮和车身清洗装置,确保运输车辆清洁,出入车辆清洗***%。

* 路基施工

*.* 对取土造成的裸露面及施工区域高于自然地面素土部分,及时整治并用防尘网覆盖(土方晾晒部分除外),确保裸土覆盖***%。

*.* 施工便道应采取水泥混凝土、沥青混凝土或焦渣、碎石或其它功能相当的材料进行硬化,确保施工便道硬化***%,并辅以定时洒水、喷洒抑尘剂等其他有效的防尘措施,保证不扬尘、不泥泞。

*.* 当采取石灰粉或水泥等材料对土质进行改良时,应避免在大风天气作业;施工时必须使用智能化粉料洒布车进行石灰或水泥撒布施工,并使用拌合装置密闭较好的设备进行拌合施工。

*.* 路基主体工程完工后,按照设计方案及时对边沟、边坡硬化或绿化处理。

* 路面施工

*.* 路面各结构层施工前,路面清扫采用无尘化施工,使用吸入式清扫车等环保设备进行湿式操作,确保作业洒水抑尘***%。

*.* 路面切割、破碎、铣刨要保证湿式作业,推广使用有防尘遮罩或喷淋装置的粉碎设备;路面铣刨也可以采取多功能抑尘车或移动抑尘设备配合铣刨机进行联合作业,确保作业期间不起尘、扬尘。

*.* 路面封层、透层、粘层施工中必须采用沥青智能洒布车,个别边角部位确需人工喷洒的,要采取相应的除尘抑尘措施。

*.* 施工现场的垃圾要及时清理,临时存放要采取有效密闭遮盖措施,确保物料裸土覆盖***%。

*.* 底基层、基层施工完工及时覆盖至路肩范围并及时洒水养生抑尘。

*.* 路面施工现场出入口要求配备高压冲洗设备或设置自动冲洗台,不具备设置冲洗台条件的,在工地出入口采取铺设麻袋(土工布)、安排保洁人员及时清理等措施。

* 桥梁施工

*.* 桥梁施工严禁高处抛洒建筑垃圾,施工现场的垃圾要及时清理,临时存放要采取有效密闭遮盖措施,确保物料裸土覆盖***%。

*.* 施工现场的临时材料存放区、预制加工区的主要临时道路采用水泥混凝土、沥青混凝土或其它功能相当的材料进行硬化,确保施工便道硬化***%,并辅以洒水、喷洒抑尘剂等其他有效的防尘措施,避免扬尘污染。

*.* 桥梁主体施工必须使用密目式安全立网进行全封闭围挡,保持严密、清洁、平整、美观,确保现场封闭***%。

*.* 密目式安全立网封闭高度应保持高出作业层*.* m以上。密目式安全立网的阻燃性能、外观尺寸、网目密度等指标要符合标准要求,网目密度不低于****目/*** cm*。密目式安全立网应用棕绳或尼龙绳绑扎在脚手架内侧,不得使用金属丝等不符合要求的材料绑扎。

* 交通安全设施施工

*.* 对开挖基坑过程中产生的弃土、废渣及时覆盖,确保物料裸土覆盖***%。

*.* 防撞护栏立柱施工应使用有防尘遮罩或自吸装置的钻孔设备,避免扬尘。

*.* 上述两项作业期间要使用洒水车、雾炮等抑尘设备。

** 机械设备

**.* 工程机械设备、车辆和油品燃料必须满足有关环保规定和标准要求。

**.* 在城市建成区内的施工现场,禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)。

**.* 建立机械设备环保管理工作台账,实行“一机一卡”制度,落实工程机械环保准入、油品管控、维护保养等措施。

**.* 除箱式货车、罐车外的工程运输车辆应采取密闭车斗、篷布完全覆盖等形式密闭运输,保证物料、垃圾、渣土等不外露、不遗撒,尽量采用全密闭式的新型清洁能源运输车辆,确保车辆密闭运输***%。

**.* 工程运输车辆在料场、拌合站出场前应对车身和轮胎进行冲洗,确保车辆冲洗***%。

** 视频监控

**.* 料场、拌合站、预制厂、大型桥梁等主要施工区域实行**小时全时段监控,视频设备应同时接入市局路网监管平台。

**.* 安装智慧监控洗车系统。出入口洗车区域安装智能摄像机,**度角拍摄洗车区域,清洗水泵安装智能插座,当摄像头检测到车辆进入洗车区域时,会抓拍车牌号并记录时间,同时智能插座也会监测水枪的运行时间;当车辆驶离时,摄像头能够检测到车辆离开并记录时间,同时智能插座监测到水枪停止并记录时间。数据通过*G运营商网络上传至管理部门的WoT管理平台,服务器系统能够综合比对车辆停车与水枪使用的时间可以判定车辆是否接受清洗,时间是否足够。并将告警结果信息上传至服务器供环保局管理人员进行处理。

**.* 出入口摄像头应采用深度学习智能算法,支持车牌识别、车位识别、车门状态识别、视频触发、H.***编码。抓拍单元由防护罩、补光灯以及高清智能摄像机组成,护罩前面板具有防尘、防水滴功能,内置摄像机采用高清晰逐行扫描CMOS,智能插座(支持电信和移动)可实时采集水泵设备的电流、电压、时间等信息,执行通断电操作,具备电流电压监测、异常报警、集中在线管理等功能特性。管理平台需记录了每次车辆清洗的视频存档,以及车辆未合规清洗的告警,用于人工复核形成执法依据。

**.* 视频设备要采用分辨率高、质量好并具备防水、防尘等功能的高清红外线摄像头;摄像头清晰度达到*** TVL以上,有效像素达到**万像素以上,保证图像清晰。

**.* 安装硬盘录像机用于存储图像,保证存储时间至少**天。

**.* 加强视频监控设备的使用维护,不得影响对施工现场的实时浏览和有关资料、数据的调取,不得出现人为损毁现象,确保视频监控正常运行。

** 预警及应急响应

**.* 施工、监理单位要成立应急响应组织机构,制定大气污染防治应急预案,根据预案定期进行应急演练。

**.* 施工、监理单位接到预警通知,要立即启动应急响应,根据应急预案落实应急响应措施。

**.* 重污染天气应急响应期间,施工、监理单位严格按照预警发布、启动响应、指挥调度、督导检查、汇总评估、严格考核、信息公开“七步法”操作规程执行。

**.* 重污染天气应急响应期间,施工单位(料场拌合站)要严格落实错峰生产措施,控制工程机械生产作业,按照有关要求禁止重型运输车辆进出施工区域。

**.* 级预警响应时,强化施工现场(料场拌合站)扬尘防治措施;级以上应按照有关要求停止可能产生施工扬尘的工程作业。


 

* 蚌埠市水利工程、拆除工程扬尘污染防治技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于蚌埠辖区内水利建设施工场地、拆除工程扬尘污染的防治和管理。

* 术语和定义

*.* 扬尘

地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物。

*.* 施工扬尘

在水利工程、拆除工程施工场所和施工过程中产生的扬尘。

*.* 车辆冲洗设施

对进出施工现场、料场的车辆进行冲洗的自动冲洗机、水池、高压水枪、排水沟、沉淀池等设备设施的总称。

*.* 施工垃圾

工程施工过程中产生的弃土、弃料、废浆及其它废弃物。

*.* 现场围挡

采用各类挡墙板组成的连续围挡墙,称为现场围挡。

*.* 环保设备

工地内为抑制扬尘、保护环境所必须配备的自动洗车装置、空气自动监测微站、视频监控设施等。

* 基本规定

*.* 工程扬尘防治必须做到审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、人员到位的“六个到位”和“六个百分百”。

*.* 工程扬尘污染防治管理工作遵循属地管理、行业督导、企业负责、社会监督的原则。

*.* 蚌埠市水利局为全市水利系统施工场地扬尘防治工作的监督管理机构,各县(市、区)水利(务)局负责本辖区水利施工现场的扬尘防治工作,制定本辖区内水利工程扬尘防治工作细则,督促各在建项目做好扬尘污染防治管理并加强检查。拆除工程按属地原则进行管理。

*.* 各工程建设项目法人对本项目施工场地扬尘治理负总责,施工单位承担工程施工扬尘防治主体责任,监理单位承担工程施工扬尘防治监理责任。项目所在地水行政主管部门对施工现场扬尘防治措施落实工作承担属地管理责任。

*.* 建设单位在工程建设项目招标过程中,应当将建设工程扬尘污染防治措施纳入评审因素,由评标委员会对投标人的建设工地扬尘污染防治措施进行评审,单独列项计分。签订合同时要将扬尘防治目标、要求及防治责任明确写入施工、监理合同。

*.* 建设单位应当督促施工单位做好扬尘污染防治管理并加强检查;并应委托监理单位对施工现场扬尘污染防治实施监理。建设单位要组织施工、监理等单位,制定完善的扬尘控制方案。同一个工程存在多家施工企业的,建设单位要建立沟通协调机制,明确划分扬尘控制责任范围。

*.* 实行项目代建的工程,建设单位签署代建合同时应明确代建单位承担的扬尘防治责任。

*.* 监理单位应将施工扬尘污染防治纳入工程监理规划,编制相应的监理细则,纳入监理例会内容。

*.* 监理单位应对施工单位在扬尘治理工作中存在的问题提出整改意见,并负责督促其进行整改,严重的责令其停工整改,拒不按要求整改的及时向建设单位及主管部门反映情况。

*.** 施工单位要建立健全扬尘污染防治责任制。施工单位所属企业应落实项目部和项目经理扬尘控制责任,将扬尘治理纳入对项目部管理人员的考核。施工项目部要明确施工现场扬尘污染防治责任部门和责任人员,层层签订扬尘治理目标责任书,建立并施行扬尘控制工作奖惩制度,将各项抑尘、降尘措施落实到基层。

*.** 施工单位依照相关规定和合同约定,具体负责施工扬尘的防治工作。实行施工总承包的,总承包单位对施工现场扬尘防治工作负总责;总承包单位进行工程分包的,应明确分包单位扬尘防治工作责任;分包单位应服从总承包单位的管理,做好相关施工活动范围内的扬尘防治工作。总承包单位对分包工程的扬尘防治工作承担连带责任。

*.** 施工单位要应结合项目特点及实际情况,编制扬尘防治专项方案,明确扬尘防治目标、职责、措施等,内容应有针对性和可操作性。方案应经项目法人的技术负责人、项目总监理工程师审批后组织实施,并及时向建设单位报备。

*.** 建设单位应将环保设备、措施等扬尘污染治理费用单独列支,施工单位应加大治理扬尘投入,保证扬尘防治费专款专用。

*.** 施工单位应在项目部、施工场地入口、施工现场明显位置设立扬尘污染防治监督牌。其内容包括施工单位、防治目标、监督员(建设单位、监理、施工单位三方人员姓名、联系电话)信息、举报电话(建设单位、及主管部门)等。

*.** 施工单位应建立扬尘防治逐级技术交底制度和班前交底制度,履行交底手续,并经相关人员签字确认。

*.** 施工单位应建立扬尘防治教育培训制度,制定培训方案和计划,实行全员培训。新招录施工人员上岗前必须进行扬尘污染防治岗前培训。

*.** 扬尘防治单位应共同编制扬尘预警响应预案(一般包括扬尘污染源、编制依据、管理目标、岗位职责、技术措施、扬尘防治设施及现场平面布置图等内容),按照大气重污染黄色、橙色和红色四个预警响应级别,针对扬尘防治特点,采取洒水降尘、局部停工、全面停工等预警响应措施。级预警施工单位做好施工扬尘现场处置工作,级黄色预警以上及或风速达到*级以上时,停止所有施工作业,并对作业面进行覆盖。

*.** 扬尘防治单位应开展扬尘防治检查

*.**.* 扬尘防治单位应建立扬尘防治检查制度组织开展日常巡查、定期检查和不定期抽查,并填写相关检查记录。

*.**.* 建设单位应组织监理单位、施工单位每月对工程项目开展一次扬尘防治综合检查。

*.**.* 季节性天气变化、扬尘污染主要因素变化时,扬尘防治单位应及时进行扬尘防治检查。

*.**.* 施工单位对检查中发现的扬尘污染问题应及时整改。

*.** 扬尘污染防治单位应做好资料管理

*.**.* 扬尘防治单位应做好扬尘防治工作记录和数据监测记录,建立完善的扬尘防治管理工作台账。

*.**.* 扬尘防治单位应保存扬尘防治责任书、管理制度、专项方案、应急响应预案、技术交底、教育培训、检查整改记录、费用使用台账、车辆冲洗、监测数据记录等扬尘防治档案资料。

* 围挡

*.* 施工现场应沿周边连续设置围挡,不宜有间断、敞开。有泥浆外排施工段,底边应封闭严密,防止外漏。城市建成区内的水利工程,围挡高度不低于*.* m,并配有底座。其他区域水利工程,围挡高度不低于*.* m。

*.* 施工现场在人员密集和交通要道处,要设置统一围挡,高度不低于*.* m。

*.* 围挡立面应保持干净、整洁,定时清理。

*.* 工程结束前,不得拆除施工现场围挡。当妨碍施工必须拆除时,应设置临时围挡并符合相关要求。

*.* 围挡应保证施工作业人员和周边行人的安全,且牢固、美观、环保、无破损。

*.* 施工单位围挡设置完成后,应报监理部门现场审查、建设单位备案,并履行签字确认手续。

* 场地

*.* 施工场区的主要道路应进行硬化(野外工程含泥结碎石、黏土压实)处理。

*.* 施工场区的其他道路应采取硬化或砖、焦渣、碎石铺装,洒水等防尘措施防止出现扬尘现象。

*.* 施工场区内裸露场地应采用防尘网等覆盖、绿化或固化等扬尘防治措施。

*.* 施工场区内加工区场地应采用硬化防尘措施。

*.* 生活区、办公区裸露地面宜采取绿化、固化等处理形式。

*.* 施工现场必须建立洒水清扫制度,专人负责定时对场地进行打扫、洒水、保洁,不得在未实施洒水等措施情况下进行直接清扫,确保场区干净。

* 车辆冲洗

*.* 工地车辆出入口应设置车辆自动冲洗装置。特殊情况下,可采用移动式冲洗设备。车辆冲洗应有专人负责,确保车辆外部、底盘、轮胎处不得粘有污物和泥土,施工场所车辆出口** m以内路面上不应有明显的泥印,以及砂石、灰土等易扬尘材料,严禁车辆带泥上路。

*.* 车辆冲洗装置冲洗水压不应小于*.* MPa,冲洗时间不宜少于* min。

*.* 车辆冲洗应填写台账,并由相关责任人签字。

*.* 车辆冲洗宜采用循环用水,设置沉淀池,沉淀池应做防渗处理,污水不得直接排入市政管网、河留、湖泊或已建成的水库,沉淀池、排水沟中积存的污泥应定期清理。

*.* 冲洗装置应从工程开工之日起设置,并保留至工程竣工,对损坏的设备要及时进行维修,保证正常使用。

* 物料堆土存放

*.* 施工现场严禁露天存放砂、石、石灰、粉煤灰等易扬尘材料。

*.* 水泥、石灰粉等建筑材料应存放在库房内或严密遮盖。砂、石等散体材料应集中堆放且覆盖;场内装卸、搬运易扬尘材料应遮盖、封闭或洒水,不得凌空抛掷或抛洒;其他细颗粒建筑材料应封闭存放。

*.* 土方堆放时,应采取覆盖防尘网、绿化等防尘措施,并定时洒水,保持土壤湿润;备土期间的堆土(湿土须翻晒),要适当采取措施,保证不起尘。

*.* 钢材、木材、周转材料等物料应分类分区存放,场地应采取硬化或砖、焦渣、碎石铺装等防尘措施。

* 建筑垃圾处置

*.* 施工单位应当合理利用资源,防止浪费,减少建筑垃圾的产出量。

*.* 施工现场建筑垃圾应集中、分类堆放,严密遮盖,及时清运。

*.* 建筑物内清理施工垃圾,应采取先洒水降尘后清扫的作业方法,并使用封闭式管道或装袋(或容器)合理清运,严禁高处随意抛撒。

*.* 施工现场内严禁随意丢弃和焚烧各类废弃物。

*.* 施工场地的遗弃物、废油等应进行预处理后,采用专用车辆运输到指定地点集中处理。

*.* 污水须排入当地的排污管道或经集中净化处理后排出,严禁将未达到排放标准的污水直接排放至市政管网、江河或其它水体中。

* 施工场区降尘措施

*.* 工程项目部应结合季节特点、不同施工阶段实际情况等,贯彻落实施工扬尘防治专项方案,并进行动态调整。

*.* 施工现场总平面布置时应充分考虑扬尘防治需要,施工区与办公区、生活区布局合理清晰、功能分区明确,并应采取相应的隔离措施。

*.* 施工现场应配备必要的扬尘防治设备、机具、材料等,采取喷淋、覆盖、绿化、封闭等综合降尘措施。

*.* 由于工序交接或车辆碾压原因造成防尘网临时掀开或破损等情况,应及时进行恢复。

*.* 城市建成区施工应采用预拌混凝土和预拌砂浆。确需现场搅拌的,应采取封闭、降尘措施。

*.* 木材、石材等易产生扬尘的加工作业,应在封闭的加工棚内加工或采取湿法作业等防尘措施。

*.* 钢筋加工作业应在加工棚内切割、焊接,并设置防尘回收装置。

*.* 施工现场禁止使用燃煤锅炉,应使用燃气、电、太阳能等清洁能源。

*.* 易扬尘材料的运输应采取覆盖、包装防尘措施或采用密闭化车辆。

*.** 施工现场工程车辆、运输车辆应达标排放、限速行驶,减少扬尘污染。

** 建筑物工程降尘措施

**.* 建筑物工程施工应定期洒水降尘,具备条件的应配备洒水车、雾炮机等设备。

**.* 土石方及桩基施工扬尘防治应符合以下要求:

**.*.* 土方作业面可暂不覆盖,遇到干燥易起尘的土方作业时,作业面场地应采用洒水等降尘措施,当天施工完毕后应按要求进行覆盖;空置或已完成的场地应覆盖。

**.*.* 土方作业时临时道路应采取降尘措施,确保临时道路不扬尘。

**.*.* 基坑开挖应及时支护,避免裸土长时间暴露产生扬尘;采取自然放坡开挖时,边坡应采用防尘网覆盖并可靠固定。

**.*.* 采用凿裂法、钻爆法等对岩石层开挖时,应采用湿法作业。

**.*.* 现场进行截桩和破碎等易产生扬尘的施工时,应采取洒水湿润等防尘措施。

** 土石方工程降尘措施

**.* 土石方作业应及时采取洒水、覆盖措施,缩短开挖和回填时间。无法及时外运的土石方应集中堆放,并用防尘网等进行覆盖。

**.* 堤防、道路、桥梁、砌石、截渗墙及其他土石方工程施工扬尘防治应符合以下要求:

**.*.* 灰土的拌合宜采用厂拌法,采用路拌法时应采取降尘措施,减少对周边环境的影响。

**.*.* 清基清表、堤防填筑、路面切割、路面铣刨、石材切割、清扫施工等作业时,应采取喷(洒)水等降尘措施。

**.*.* 堤防填筑完成段要及时覆盖,或定期洒水处理,防治扬尘产生。运距在*** m以上的土料运输车辆应加盖顶棚,封闭运输。

**.*.* 河道堤防、水库堤坝填筑完成后应及时验收。具备条件的要立即开展植草绿化、边坡护砌、临时占地复耕等水土保持工程,不具备条件的应采取覆盖、定时洒水等降尘措施,杜绝扬尘产生。

**.*.* 道路基层养护期间应根据实际情况及时洒水或采取覆盖措施,确保表面无浮尘。

**.*.* 沥青混凝土应采取厂拌,运输至施工现场时车辆应遮盖。

**.*.* 路面基层清扫不得采用鼓风机吹扫,应采用人工洒水清扫或使用高压清洗车冲刷清扫。

**.*.* 截渗墙水泥土搅拌、桥梁钻孔灌注桩施工时,应当设置相应的泥浆池、泥浆沟,确保泥浆不外溢。现场泥浆及时外运,并采用全密闭式运输车,减少泥浆在现场的裸露时间。

**.*.* 土石方工程施工应根据工程实际情况,宜采用非开挖式施工工艺,避免大面积破损原貌,减少扬尘。

**.*.** 砂石回填时,避免在过筛和混合过程中产生较大扬尘。

**.*.** 土石方作业阶段,作业区目测扬尘高度目测扬尘高度不得超过*.* m.

**.* 水土保持工程施工扬尘防治应符合以下要求:

**.*.* 场区内未种植的地面应及时覆盖防尘网,每天洒水保持湿润,严格控制洒水量,防止泥水外溢。

**.*.* 各类管线敷设完成后,应及时恢复面貌,不得留裸土地面。

**.*.* 树穴应整理或拍实,如不能及时种植,穴坑土应加以覆盖,种植完成后,树坑应采用卵石、草皮等覆盖。

**.*.* 绿化工程产生的垃圾应及时清除,主要干道、景观地区及繁华地区应当天清理干净。

** 拆除工程降尘措施

**.* 拆除作业前,应按照“先喷淋、后拆除、拆除过程持续喷淋全覆盖”的原则编制扬尘防治方案。实施时,应采取湿法作业、分段拆除,缩短起尘操作时间。

**.* 机械、爆破拆除工程应采取同步持续高压喷淋或洒水降尘措施。

**.* 爆破拆除工程在确保安全的条件下,应采取预拆非承重墙、清理部分致尘构件与积尘、在建筑物内部洒水、在不同高度设置塑料盛水袋、起爆前后喷水降尘等措施。爆破时,宜控制爆破强度并采用多孔微量爆破法作业。

**.* 在人口密集区及临街区域进行拆除作业时,应设置防护排架并外挂密目安全网。

**.* 整理破碎构件、翻渣和清运拆除垃圾时,应采取洒水或喷淋措施。

**.* 被拆除建筑物产生的建筑垃圾,应及时清运。不能及时清运的,应采用防尘网覆盖,并定期洒水保持湿润。

**.* 负责拆除的施工单位,应将拆除过程中产生的建筑垃圾和其他垃圾分类存放、分类运输。

**.* 当启动级(橙色)以上预警或风速达到*级以上时,不得进行拆除作业,并对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施。

** 料场及堆土场地降尘措施

**.* 料场堆土场地现场必须在醒目位置设置扬尘污染防治责任监督牌牌(*.*m×*.*m),其内容包括施工单位、防治目标、监督员(建设单位、监理、施工单位三方人员姓名、联系电话)信息、举报电话(建设单位、及主管部门)等。

**.* 料场堆土场地应采取地面喷水、固化硬化、覆盖防尘网等有效措施防止场地扬尘;对超过*个月不能使用的,应采取绿化防尘措施。

**.* 采取绿化防尘措施的料场堆土场地在未进行绿化施工期间,应每天洒水一至两次;风速达到*级以上天气时应及时洒水防尘或加以覆盖。

**.* 采取绿化防尘措施的料场堆土场地在土地平整后,应在一周时间内开始绿化工作。在实施绿化期间,应采取降尘措施,风速达到*级以上或启动级(橙色)以上预警时,应停止取土堆土工作。

**.* 料场堆土场地用作其他用途时,场地应按其用途采取硬化、覆盖或洒水喷淋措施,并配备专职保洁人员,及时洒水,确保场内干净、整洁、无浮尘。场地应设置垃圾存储设施,并应每天及时清理产生的垃圾。

** 扬尘防治监控、监测、预警

**.* 监控系统

**.*.* 施工现场应安装视频监控系统。安装智慧监控洗车系统。出入口洗车区域安装智能摄像机,**度角拍摄洗车区域,清洗水泵安装智能插座,当摄像头检测到车辆进入洗车区域时,会抓拍车牌号并记录时间,同时智能插座也会监测水枪的运行时间;当车辆驶离时,摄像头能够检测到车辆离开并记录时间,同时智能插座监测到水枪停止并记录时间。数据通过*G运营商网络上传至管理部门的WoT管理平台,服务器系统能够综合比对车辆停车与水枪使用的时间可以判定车辆是否接受清洗,时间是否足够。并将告警结果信息上传至服务器供环保局管理人员进行处理。

**.*.* 出入口摄像头应采用深度学习智能算法,支持车牌识别、车位识别、车门状态识别、视频触发、H.***编码。抓拍单元由防护罩、补光灯以及高清智能摄像机组成,护罩前面板具有防尘、防水滴功能,内置摄像机采用高清晰逐行扫描CMOS,智能插座(支持电信和移动)可实时采集水泵设备的电流、电压、时间等信息,执行通断电操作,具备电流电压监测、异常报警、集中在线管理等功能特性。管理平台需记录了每次车辆清洗的视频存档,以及车辆未合规清洗的告警,用于人工复核形成执法依据。

**.*.* 视频监控设备宜安装在工地主出入口和扬尘重点监控区域。远程监控设备应能覆盖项目**%以上区域,并有专人值守。

**.*.* 摄像头要采用分辨率高、质量好并具备防水、防尘等功能的高清红外线摄像头;安装硬盘录像机用于存储图像,保证存储时间至少*个月。

**.*.* 工程项目应安排人员定期检修监控设备,确保监控正常运行。

**.* 空气质量监测

**.*.* 施工现场扬尘易发地点应安装空气自动监测微站。

**.*.* 施工现场PM*.*浓度*小时平均值大于等于**  μg/m*PM**浓度*小时平均值大于等于*** μg/m*时,应启动现场喷淋及其他应急措施。

**.* 预警及响应

**.*.* 施工单位应编制扬尘污染防治应急预案、成立应急工作机构、明确响应流程、完善四级响应措施,并进行演练。

**.*.* 施工单位接到预警通知时,应启动应急响应,根据预案进行处理。

**.*.* 各县(市、区)水利(务)局、工程项目法人、监理单位负责对施工单位应急响应落实情况进行监督检查。

** 扬尘污染防治与招投标联动

**.* 各水利工程建设单位在编制水利工程招标文件中,应将水利工程扬尘污染防治措施纳入评审项目。

**.* 各水利施工企业在投标文件中应制定扬尘污染防治专项方案、具体措施作为投标文件中环境保护管理体系与措施的重要组成部分,投标文件中缺少该部分的扣*分,措施不完善、不合理的扣*分。

**.* 各监理企业在投标文件中应制定有针对性的监理措施,作为投标文件中安全管理与环境保护、文明施工措施的重要组成部分,投标文件中缺少该部分的扣*分,措施不完善、不合理的扣*.*分。

**.* 在招投标过程中,施工、监理单位在提交投标文件截止之日前**日内因扬尘污染防治方面受到主管部门行政处罚、通报的,在投标人信誉(施工招标评标标准*.*.*)及不良行为记录(监理招标评标标准*.*)部分扣除不良行为分值,每次扣*分,累计扣除,该部分分值扣完为止。

** 问责

在扬尘污染治理工作中,不履行或者不正确履行职责,致使出现下列情形之一的,各级水行政主管部门,按照管理权限依法对责任单位、责任人给予通报或行政处罚。对于参建企业及其有关责任人,市水利局将通过蚌埠市水利信息网、市公共资源交易网对外公布。情节严重的市水利局将把受到处罚、通报的施工、监理单位作为不良行为记录记入安徽省水利建设市场信用信息平台,作为与水利工程建设项目招标投标联动的依据。

*)对水利工程施工现场未按照《导则》标准实施扬尘治理,或者不正常使用抑尘设施等行为,造成扬尘污染的;

*)对土方、渣土等运输车辆“抛、洒、滴、漏、扬”现象或清理不及时的;

*)对施工现场未按标准安装防尘网、清洗设备、地面不硬化、不采取喷淋抑尘措施,造成扬尘污染的;

*)对采暖季期间,“封土行动”监管不严、查处不力的,城市建成区内停止土石方作业的规定落实不到位的,造成扬尘污染的。


 

* 蚌埠市城市建筑渣土运输管理技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于蚌埠市城市规划区内建筑渣土的运输管理活动。

* 术语和定义

*.* 建筑渣土

指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。

* 运输管理

*.* 建设单位或者施工单位处置建筑渣土的,应当委托具有建筑垃圾运输资质的企业运输,不得将建筑渣土交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

*.* (略)化管理,实行资格准入制度。

*.* 城市管理部门应当通过公开招标确定建筑渣土运输特许经营企业,颁发《建筑渣土运输资质证》,并将核发建筑渣土运输资质证情况向社会公示。

*.* 建筑渣土运输实行准运制度,建筑渣土运输企业应当办理《建筑渣土运输车辆准运通行证》,一车一证、证随车走,并按照规定的运输路线和时间运行。

*.* 《建筑渣土运输车辆准运通行证》实行城市管理部门和市公安交警部门联合办理制度。城市管理部门和市公安交警部门应当自接到申请之日起*个工作日内作出是否核准的决定,予以核准的,颁发《建筑渣土运输车辆准运通行证》;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。

*.* 运输企业运输建筑渣土时,应当履行下列义务:

*)不得将承运的建筑渣土业务转包或者分包;

*运输车辆驶离施工现场前,自觉接受冲洗,防止车轮带泥上路;

*遵守道路通行规定,不得超载、超限运输,不得超速行驶;

*密闭运输,防止建筑渣土抛撒遗漏;

*随车携带道路运输证、车辆准运通行证等相关证件,自觉接受监督检查;

*按照规定的路线和时间进行运输;

*严格遵守其他相关部门的管理规定。

*.* 建筑渣土运输企业实行审核准入退出制度。委托第三方进行公开招投标,并综合交警、交通、住建等部门意见对相关企业进行综合考核,认定公司准入。并依据考核办法严格实行月考核、年审验制度,根据考核结果,实现公司优胜劣汰。

*.* 积极推行小型集散垃圾的规范管理,待时机成熟后参照五部门联合通告精神,(略)化、规范化、制度化运作。

* 预警响应

黄色预警(级响应)和橙色预警(级响应)期间通知各渣土运输企业停止蚌埠市主城区和市各县市区城区渣土运输作业。红色预警(级响应)期间全市停止渣土运输作业,加强路面管控力度。


 

* 运输车辆物料抛洒治理技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于蚌埠市范围内普通国省干线公路的大气污染防治。

* 基本规定

*.* 任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

*.* 车辆应当规范装载,装载物不得触地拖行。在道路上运输砂石、煤炭等散货不方便装卸的运输车辆,要进行全部覆盖打包装后再进行运输,或采取厢式密闭等有效防护措施方可在公路上行驶。

*.* 公路上行驶车辆的装载物掉落、遗洒或者飘散的,车辆驾驶人、押运人员应当及时采取措施处理;无法处理的,应当在掉落、遗洒或者飘散物来车方向适当距离外设置警示标志,并迅速报告公路管理机构或者公安机关交通管理部门。

* 处罚标准

*.* 违反公路法等相关法律法规,在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他造成公路损坏、污染公路和影响公路畅通的活动,由公路管理机构责令停止违法行为,可以处****元以下的罚款。

*.* 车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的,由公路管理机构责令改正,可以处****元以下的罚款。

*.* 对公路造成较大损害的车辆,必须立即停车,保护现场,报告公路管理机构,接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。

*.* 公路管理机构必须在当地财政部门领取罚没款票据,对查处的各类违法行为严格按照有关法律法规规定,责令改正违法行为,并按照情节轻重进行相应处罚。具体处罚标准按照《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(公路路政)》执行。

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的

《公路安全保护条例》第六十九条车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的,由公路管理机构责令改正,处****元以下的罚款。

轻微

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在**平方米以下的

处****元罚款

一般

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在**平方米以上**平方米以下的

处****元罚款

较重

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在**平方米以上***平方米以下的

处****元罚款

严重

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在***平方米以上***平方米以下的

处****元罚款

特别严重

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染面积在***平方米以上,或者拒绝、阻碍路政人员依法调查路产损害,或者拒绝履行赔偿责任的

处****元罚款

摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾

《公路法》第七十七条、《安徽省高速公路条例》的规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款。

轻微

摆摊设点、堆放物品,经责令停止违法行为,能及时改正的

不予处罚

一般

多次摆摊设点、堆放物品,或者倾倒垃圾,影响公路畅通的

国省道处****元罚款

较重

摆摊设点、堆放物品,或者倾倒垃圾,造成交通交通事故的

国省道处****元罚款

严重

摆摊设点、堆放物品,或者倾倒垃圾,造成较大交通交通事故,或者损坏、污染公路、公路用地的

国省道处****元罚款

特别严重

摆摊设点、堆放物品,或者倾倒垃圾,造成严重交通交通事故,或者严重损坏、污染公路、公路用地的,或者阻碍路政人员依法执行职务的

处****元罚款

* 规范执法

*.* 路政管理人员执行公务时,必须按规定统一着装,佩戴标志,持证上岗,举止文明,保持良好形象。

*.* 路政管理人员必须爱岗敬业,恪尽职守,熟悉业务,清正廉洁,文明服务、秉公执法。

*.* 路政管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

* 责任落实

各县(市、区)公路局路政科(大队)必须明确大气污染防治工作责任,按照导则要求完善相关制度和工作标准,积极配合地方政府和各有关部门,确保大气污染防治工作落实到位。


 

* 道路运输货物脱落、扬撒治理技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于全市范围内国、省干线的大气污染防治。

* 基本规定

*.* 货运经营者应当按照货物运输规则和作业规程受理、承运货物,遵守国家和省有关禁运、限运、检疫控制进出境货物的管理规定,并采取必要措施防止运输中货物的脱落、扬撒或者泄漏。

*.* 车辆应当规范装载。车辆装载物易掉落、遗洒或者飘散的,应当采取厢式密闭等有效防护措施再行运输。

* 处罚

*.* 违反相关法律法规,道路货物运输经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处****元以上****元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围:

*)强行招揽货物的;

*)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的。

*.* 具体处罚参照《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准》执行。

道路货物运输经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒

《中华人民共和国道路运输条例》第七十条、《道路货物运输及站场管理规定》第六十七条:(略);情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围:(二)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的

一般

运输过程中货运经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒

处****元罚款

较重

运输过程中货运经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒,拒不改正的

处****元罚款

严重

运输过程中货运经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒,造成严重危害后果的

吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围

* 规范执法

*.* 交通运输监察执法人员执行公务时,必须按规定统一着装,佩戴标志,持证上岗,举止文明,保持良好形象。

*.* 交通运输监察执法人员必须爱岗敬业,恪尽职守,熟悉业务,清正廉洁,文明服务、秉公执法。

*.* 交通运输监察执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

* 责任落实

各县市区交通监察大队必须明确大气污染防治工作责任,按照导则要求完善相关制度和工作标准,积极配合各县(市、区)政府和各有关部门确保大气污染防治各项工作落实到位。


 

* 蚌埠市县乡公路日常保洁分级管理
技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于蚌埠市辖区内县道、乡道、城际重点道路日常保洁管理中的扬尘防治工作。

* 术语和定义

*.* 城市建成区

指各县市区驻地实际已成片开发建设、公共设施基本完备、具备了城市居住条件的区域。

*.* 城乡结合部

指城市建成区周边*公里范围。

*.* 城际重点道路

指未纳入国家公路统计范围连接县市区的重要公路。

*.* 湿式清扫

指扫路车在清扫作业过程中,清扫、吸尘均采用喷水压尘和除尘,有效避免了清扫过程中造成的二次扬尘。

* 公路分等级保洁管理

*.* 公路保洁等级划分(共分三个等级)

*.*.* 公路一级保洁路段

*)城际重点道路城乡结合部、穿乡镇驻地和靠近煤矿、港口、砂石料源出入口路段(路段长度视污染影响范围现场确定);

*)县道穿乡镇驻地的路段。

*.*.* 公路二级保洁路段

*)城际重点道路城际间路段(除城乡结合部以外的路段);

*)县道城乡结合部和靠近煤矿、港口、砂石料源出入口路段(路段长度视污染影响范围现场确定)。

*.*.* 公路三级保洁路段

除一、二级路段以外的其他路段和乡道。

*.* 公路保洁分级作业标准

*.*.* 公路一级保洁作业标准

每天机械湿式清扫至少*次并辅以洒(喷)水作业;路面保持清洁干净,无明显浮尘沙粒;大风、雾霾、沙尘等恶劣天气应加大清扫和洒水作业频次;气温低于零度禁止洒水作业。

*.*.* 公路二级保洁作业标准

每天机械湿式清扫至少*次并辅以洒(喷)水作业;路面保持清洁干净,无明显浮尘沙粒;大风、雾霾、沙尘等恶劣天气应加大清扫和洒水作业频次;气温低于零度禁止洒水作业。

*.*.* 公路三级保洁作业标准

每周清扫至少*次;路面保持清洁干净,无明显浮尘沙粒;大风、雾霾、沙尘等恶劣天气应加大清扫和洒水作业频次;气温低于零度禁止洒水作业。

*.* 公路保洁作业方式

*.*.* 机械清扫车应与洒水车等其它抑尘车辆配合作业,严禁清扫车采用干式清扫。

*.*.* 清扫车作业速度宜控制在*-* km/h,在扫路模式用于路面保洁时,最高速度不应超过** km/h。作业过程中,可选择打开扫盘灯、选择作业警示音乐或作业警示语言。

*.*.* 清扫作业要避开交通量高峰时段进行。路面清扫时,要减少清扫作业产生的灰尘,避免污染环境,危及车辆和行人安全。

*.*.* 洒水时不得漏洒,注意调整高度和水压,路面作业时,洒水车车速不得超过** km/h。

*.*.* 保洁员上路作业时,应着醒目的养护标志服,并携带一个锥形标,清扫时放置在作业路段,保障人身安全。为保证安全,清扫要逆向清扫,严禁在能见度差(如夜晚、大雾天气等)的条件下进行人工清扫,以保证保洁员安全。

*.* 公路保洁作业时间

夏季(*月*日~**月*日):

上午*:(略)~**:(略)   (上午*小时)

下午*:(略)~*:(略)    (下午*小时)

冬季(全年除夏季时间以外的时间):

上午*:(略)~**:(略)   (上午*小时)

下午*:(略)~*:(略)    (下午*小时)

*.* 应急管理

*.*.* 遇大风、沙尘、雾霾等恶劣天气,应及时启动应急预案。

*.*.* 雨雪天过后,由于公路沿线未硬化被交道口两侧易造成路面泥土污染,应及时清扫泥土,增加清扫频次。

*.*.* 对突发路面严重污染事件,应及时启动应急预案,增加清扫频次,并辅以人工作业。

*.*.* 县乡公路扬尘治理工作实行日常保洁应急管理,具体措施见附表一。

* 管理与职责

*.* 县乡公路扬尘治理工作遵循属地管理、分级负责、部门督导、社会监督、齐抓共管的原则。

*.* 各有关单位要建立健全管理规章制度,各项台帐资料齐全,及时上报各类数据。市县两级监管部门要设立举报电话并向社会公布,接受社会监督,对举报反映的问题及时核查并处理。

*.* 各县市区要对现有县乡公路情况进行一次全面调查,建立详细保洁工作台帐,对管辖的县乡公路进行保洁分级划分。

*.* 根据《安徽省农村公路条例》有关规定,县级人民政府是县乡公路扬尘治理工作的责任主体,各县市区交通运输主管部门按照当地政府的责任分工要主动协调汇报,对每条县乡公路明确保洁单位和监管部门。

* 督导检查与问责

*.* 强化县乡公路扬尘治理督查工作,市级督查工作由市交通运输局负责。

*.* 各县市区监管部门要制定相应督查工作方案,加强日常督导,每周至少全面督查一次并建立督查台账。

*.* 市级监管部门督查工作采取定期与不定期,明查与暗访相结合的方式进行。市级监管部门每周对部分县市区至少抽查*次,每月实现对各县市区抽查全覆盖,并建立督查台帐。检查中要对问题路段进行拍照和位置定位,并及时反馈相关情况。

*.* 考核

*.*.* 如一个月内发现保洁不到位或扬尘路段*处以下,现场下发通知书,立即整改;

*.*.* 如一个月内发现保洁不到位或扬尘路段*-*处,通报批评;

*.*.* 如一个月内发现保洁不到位或扬尘路段*处以上,约谈县级监管部门主要负责人,并责成对相关责任单位进行处理。

*.*.* 对突出问题要挂牌督办,一抓到底,直至问题得以解决。

*.* 问责

对检查中发现的问题要跟踪落实,对挂牌督办的问题仍不能及时解决的,将上报市大气指挥部办公室启动问责程序,对有关责任单位和责任人实施问责。确保县乡公路扬尘治理工作底数清、责任明、措施硬、效果好。

 

附表:(略)

级别

红色预警

橙色预警

黄色预警

保洁

级别

控制措施

控制措施

控制措施

一级

保洁

增加机械湿扫一次,洒水两次

增加机械湿扫一次,洒水一次

增加机械湿扫一次

二级

保洁

增加机械湿扫一次,洒水一次

增加机械湿扫一次

增加机械湿扫一次

三级

保洁

增加清扫一次

增加清扫一次


 

* 蚌埠市主城区道路保洁标准化分级管理技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于蚌埠市主城区的所有道路。根据道路所在区域的社会影响程度、车流量和人流量情况,实施道路保洁标准化分级管理制度。

* 道路保洁标准化分级管理标准

*.* 一级标准

*.*.* 一级标准:(略)***%;路面浮尘≤** g/m*,逐步达到* g/m*;垃圾落地时间**分钟。

*.*.* 夏季正常天气洒水次数≥*次/天,大风、雾霾、沙尘等恶劣天气适当增加;快慢车道刷洗次数*次/*天;路沿石、人行道板砖冲洗≥*次/周;具备作业条件的路段,雾炮抑尘车巡回降尘≥*次/天。

*.*.* 冬季正常天气机扫次数≥*次/天(*:(略):(略);**:(略):(略);**:(略):(略)),大风、沙尘等恶劣天气适当增加。加大人工清扫保洁力度,增加保洁频次,弥补机扫不足。雨夹雪天气,机扫车巡回作业,人工配合清理落叶。降雪天气,按照“先高架,后道路”,“先机动车道、后非机动车道”和“先重点,后一般”和“先打通,后畅通”的顺序作业,采取机械推雪和融雪剂喷洒相结合的方式清雪。

*.*.* 冬季作业方式

*)根据气温和地温条件,以地面不结冰和不喷溅行人为标准。原则上气温在*以上开展湿扫和冲洗作业,各区可根据实际情况适时调整。

*)由无尘干式吸扫车、干扫车、人行道养护车等配合作业。

*)温度*以下,道路严禁湿扫和冲洗作业,以适应冬季保洁要求。

*)遇大风、扬尘等恶劣天气,启动应急预案,全天不间断机扫。

*)车辆须装载智慧环卫监控系统,实现实时管控。

*)路面作业时,机扫车清扫作业时车速不得超过**km/h;机扫车保洁作业时车速不得超过** km/h。

*)清理被严重污染的路面,适宜温度时,高压冲洗车和湿扫车配合作业,道路冲洗作业严格控制时间、节点,以保证道路畅通为前提,适时作业;气温在*以下时,需人工清理,直至路面见本色。

*)发动社会力量参与清雪除冰。按照属地管理原则,明确各区、街道、社区任务,积极落实门前三包,共同清理积雪。白天降雪时,*至*小时打通道路;夜间降雪时,力争早*时前恢复机动车道通行条件,**时前恢复非机动车道通行条件。

*.* 二级标准

*.*.* 二级标准:(略)≥**%;路面浮尘** g/m*,逐步达到** g/m*;垃圾落地时间**分钟。

*.*.* 夏季正常天气洒水次数 *-* 次/天,大风、雾霾、沙尘等恶劣天气适当增加;快慢车道刷洗次数* 次/*天;路沿石、人行道板砖冲洗≥* 次/周。具备作业条件的路段,雾炮抑尘车巡回降尘≥* 次/天;

*.*.* 冬季正常天气机扫次数≥*次/天(*:(略):(略);**:(略):(略);**:(略):(略)),大风、沙尘等恶劣天气适当增加。雨夹雪天气,机扫车巡回作业,人工配合清理落叶。降雪天气,采取机械推雪和融雪剂喷洒相结合的方式清雪。

*.*.* 冬季作业方式

*)根据气温和地温条件,以地面不结冰和不喷溅行人为标准。原则上气温在*以上开展湿扫和冲洗作业,各区可根据实际情况适时调整。

*)由无尘干式吸扫车、干扫车、人行道养护车等配合作业。

*)温度*以下,道路严禁湿扫和冲洗作业,以适应冬季保洁要求。

*)遇大风、扬尘等恶劣天气,启动应急预案,全天不间断吸扫。

*)车辆须装载智慧环卫监控系统,实现实时管控。

*)路面作业时,机扫车清扫作业时车速不得超过**km/h;机扫车保洁作业时车速不得超过** km/h。

*)清理被严重污染的路面,适宜温度时,高压冲洗车和湿扫车配合作业,道路冲洗作业严格控制时间、节点,以保证道路畅通为前提,适时作业;气温在*以下时,需人工清理,直至路面见本色。

*)发动社会力量参与清雪除冰。按照属地管理原则,明确各区、街道、社区任务,积极落实门前三包,共同清理积雪。白天降雪时,*至**小时打通道路;夜间降雪时,力争**小时内恢复机动车道通行条件。

*.* 三级标准

*.*.* 三级标准:(略)≥**%;路面无明显浮尘沙粒;垃圾落地时间≤**分钟。

*.*.* 夏季正常天气洒水次数*-* 次/天,大风、雾霾、沙尘等恶劣天气适当增加;快慢车道刷洗次数≥* 次/半月。

*.*.* 冬季正常天气机扫次数≥*次/天(*:(略):(略);**:(略):(略)),大风、沙尘等恶劣天气适当增加。雨夹雪天气,机扫车巡回作业,人工配合清理落叶。降雪天气,人工清理积雪。

*.*.* 冬季作业方式

*)根据气温和地温条件,以地面不结冰和不喷溅行人为标准。原则上气温在*以上开展湿扫和冲洗作业,各区可根据实际情况适时调整。

*)由无尘干式吸扫车、干扫车、人行道养护车等配合作业。

*)温度*以下,道路严禁湿扫和冲洗作业,以适应冬季保洁要求。

*)遇大风、扬尘等恶劣天气,启动应急预案,全天不间断吸扫。

*)车辆须装载智慧环卫监控系统,实现实时管控。

*)路面作业时,机扫车清扫作业时车速不得超过** km/h;机扫车保洁作业时车速不得超过** km/h。

*)清理被严重污染的路面,适宜温度时,高压冲洗车和湿扫车配合作业,道路冲洗作业严格控制时间、节点,以保证道路畅通为前提,适时作业;气温在*以下时,需人工清理,直至路面见本色。

*)发动社会力量参与清雪除冰。按照属地管理原则,明确各区、街道、社区任务,积极落实门前三包,共同清理积雪。降雪天气,白天降雪时,**至**小时打通道路;夜间降雪时,力争**小时内前恢复机动车道通行条件。

* 通用要求

*.* 基础管理。建立健全的管理规章制度,各项台账资料齐全,及时上报各类数据。有道路保洁监督考核领导机构,制定实施方案和考核办法,明确道路保洁责任。

*.* 清扫保洁。实行定人、定岗、定时、定机保洁、定流程管理,做到“五无五净”,即道路无垃圾、无杂物、无尘土、无积水、无污迹,路面干净、绿地和树穴干净、路沿石干净、雨水井沟眼畅通干净、果皮箱等环卫设施干净,路见本色,湿式保洁作业全覆盖。

*.* 垃圾转运。垃圾转运站定时开放、日产日清。垃圾车辆密闭运输,无抛洒滴漏。车容整洁卫生,车体外部无污物、灰垢,车牌号码与标志清晰。

*.* 机械设备。设备配置齐全,满足道路保洁标准化分级管理需要。一级和二级标准需配备雾炮抑尘车、高压洒水车、高压冲洗车、人行道冲洗车、湿式机扫车;三级标准需配备高压洒水车、高压冲洗车、湿式机扫车。以上设备安装卫星定位系统,实现作业状况实时监控。

* 道路保洁标准化作业标准

*.* 道路冲洗洒水作业标准

通过道路的冲洗洒水,确保道路湿度、无扬尘。

*.*.* 快慢车道冲洗洒水要求

*)作业方式。由高压冲洗车(洒水车)、机扫车、洗扫车和抑尘车等配合作业。

*)遇大风、扬尘、雾霾等恶劣天气,启动应急预案,全天不间断洒水、冲刷和喷雾降尘。

*)车辆须装载GPS监控系统,实现实时管控。

*)雾炮抑尘车在具备作业条件的路段,每天巡回降尘。

*)路面作业时,洒水车车速不得超过** km/h;高压冲洗车车速不得超过** km/h。

*)洒水时不得漏洒(漏冲),注意调整高度和水压,作业结束后,应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水。

*)清洗作业时水压调整适当,洒水车、机扫车、人工洗刷相互配合,以消除路面的积泥、沙石、污迹。清洗被严重污染的路面时,须反复冲洗,直至路面见本色。

*)洒水车不得倒车洒水。

*)提倡用中水冲洗、洒水,节约水资源。

*.*.* 人行道冲洗作业标准

*)作业方式。采用人行道专用清洗车、小型三轮清洗车等方式进行清洗,遇到大风、扬尘和雾霾天气,加大清洗频次;遇到雨天可以调整时间,充分利用雨水冲洗。

*)清洗人行道时,机械冲洗(洒水)车必须调整好水流幅宽,并配以人工洗刷路面。清洗被油污污染较为严重的路面时,可适当添加洗洁精等清洁液,反复冲洗,直至路面见本色。

*.*.* 要利用好雨天(暴雨除外)作为道路清洗日,借雨势组织保洁员、作业车辆对沿街果皮箱、垃圾桶、人行道、主路面进行彻底刷洗。

*.* 道路清扫作业标准

严格控制道路清扫中的扬尘污染,机扫车湿式降尘作业,人工清扫时不得扬扫,做到文明、清洁、安全和有序,最大限度减少对环境的污染和对公众生活的影响。

*.*.* 机械清扫作业标准。

*)道路每天机扫作业频次不少于*次。

*)清扫作业前应检查车辆性能,加足水,并根据路面状况调整好机扫车侧刷和吸口。

*)机扫车清扫作业时车速不得超过** km/h;机扫车保洁作业时车速不得超过** km/h。

*)作业时采取湿式降尘作业,清扫作业不得扬尘,漏土。禁止侧刷、吸口不落地空跑。

*)清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况,对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物,应及时下车清除,确保清扫质量和设备不受损坏。

*)机扫作业后,路面达到无垃圾、泥沙、尘土、砖石瓦块、积水,路见本色。

*.*.* 人工清扫作业标准

*)普扫时,应按人行道路面、树穴及周边、车行道路面、下水井口的顺序进行全面清扫。

*)归拢的垃圾靠边打堆,及时清运,不漏收。清扫道路时不得将垃圾扫入水井、绿地。

*)清扫道路时须小心推扫,不得漏扫、扬扫,控制扬尘。

*)保洁时,巡回走动,及时清除路面垃圾。路面可捡拾的废弃物停留时间不得超过道路保洁标准化分级管理明确的时限。

*)清扫作业中要及时把垃圾倒入密闭容器内,严禁焚烧树叶、杂草和废弃物。

*)大风、暴雨后,路面残枝、灰沙以及其它废弃物应及时清扫干净。

*)发现有人随地乱扔垃圾,应及时进行劝阻。发现路面被严重污染时,应启动应急处置机制,快速处置。

* 保障措施

*.* 加强组织领导。为加强主城区道路保洁标准化分级管理实施工作,成立蚌埠市主城区道路保洁标准化分级管理领导小组,负责加强对道路保洁标准化分级管理的调度、指挥和组织落实。领导小组办公室设在市城市管理局,具体做好道路保洁标准化分级管理工作的业务指导、统筹协调、监督检查和日常考核工作,确保道路保洁标准化分级管理工作顺利开展。各区和有关部门要建立相应的组织机构,精心策划,周密组织,认真抓好道路保洁标准化分类管理的实施工作。

*.* 明确责任分工。各区政府(管委会)要依据市、区两级城市管理职责划分,强化属地管理主体责任,对照道路保洁标准化分类管理标准,以路网为核心,建立健全管理网络,整合辖区各有关部门的管理力量,强化检查考核和工作指导,实行“定岗、定人、定机、定责、定时、定流程”管理,形成“属地管理、责任明晰、保洁一体、一扫到底、管理到位”工作模式,确保道路保洁分级管理质量达标,全面提升城区道路保洁的整体水平。市城市管理局针对主城区道路设施变化及管理情况,每年对各区道路(街巷)面积进行一次核定,作为道路保洁标准化分级管理检查考核的范围,核定结果于每年 ** 月底前报市城市管理局备案。

*.* 加强监督考核。要建立健全长效监管机制,采取日常考核、专项考核、抽样检查等多种方式,确保城区道路保洁标准工作取得实效。

*)细化考核标准,加强日常考核。市、区两级要加大对主城区范围内道路保洁管理检查、督导和调度力度,细化道路保洁标准化分级管理考核标准,出台专项考核办法,建立日常考核和综合考评制度。日常考核按照“一周一抽查、两周一暗访、每月一考核、一月一排名”方式进行,每月在新闻媒体上公布考核结果;每季度委托第三方和环卫专家或邀请人大代表、政协委员、社会群众代表进行暗访检查;综合考核每半年采取听取汇报、查实物资料、实地查看等方式进行,对阶段性的工作进行总体评价。

*)建立责任追究制度。一是规范检查考核,检查考核人员要严格工作目标和工作标准,认真遵守廉洁自律规定,严格执行检查考核程序,自觉接受监督和咨询,做到检查考核制度化、规范化,检查结果客观、公正、透明。二是落实工作责任,对达不到道路保洁标准化分级管理要求的各区和有关部门、单位,在新闻媒体上进行通报或对相关责任人采取约谈和行政问责的方式进行处理。

各县(市)城区道路保洁管理可参照本导则执行。


 

* 国省干线公路路面污染治理技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于蚌埠市普通国省干线公路日常保洁管理。

* 工作标准

*.* 配备湿式清扫车、高压冲洗车等设备,加大干线公路湿式保洁力度,市政养护路段以外*公里范围内的国省干线公路湿式清扫率达到**%以上。

*.* 普通国省干线公路确保每天清扫*次;主城区周边公路每天湿扫*次、洒水*次;遇大风、沙尘等恶劣天气,重点时段、重点路段加大洒水保洁频率,实现路面清洁无杂物。

*.* 重污染天气预警期间,严格按照《国省干线公路重污染天气应急预案》落实响应措施。

* 作业时间

*.* 暑期(*月*日~**月*日):

上午**:(略)~**:(略)  (上午*小时)

下午**:(略)~**:(略)  (下午*小时)

*.* 冬期(除暑期以外的时间):

上午**:(略)~**:(略)  (上午*小时)

下午**:(略)~**:(略)  (下午*小时)

* 作业要求

*.* 养路员上路作业时,应着醒目的养护标志服,并携带锥形标,清扫时放置在作业路段,保障人身安全。为保证安全,清扫要逆向清扫,严禁在能见度差(如夜晚、大雾天、雨雪等)的条件下进行人工清扫,以保证作业安全。

*.* 清扫车作业时,要打开警示灯,提醒后方驶来车辆司机的注意,确认正常后起动清扫车前行,清扫车作业速度宜控制在*~* km/h,最高速度不应超过** km/h。

*.* 气温在*以上,开展湿扫和冲洗作业;温度*以下,严禁湿扫和冲洗,防治路面结冰。

*.* 公铁立交桥安装视频监控系统,大型清扫车装载GPS监控系统,实现扬尘防治的实时管控。

*.* 清扫作业要避开交通量高峰时段进行。路面清扫时,要避免产生明显作业扬尘。

*.* 城区周边区域、穿村镇路段和桥梁等重要路段,清扫的杂物要求集中处理,严禁随便倾倒,严禁将杂物扫到土路肩、泄水槽和边沟内。

*.* 保持路面环保巡查,对于泥沙碎石、垃圾杂物、运输遗撒滴漏货物等路面污染物,及时发现清理。

*.* 积极实行网格化管理,明确网格管理及巡查责任,建立健全日常保洁管理网络。

 

 

** 蚌埠市露天非煤矿山开采行业大气污染治理技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于全市范围内露天非煤矿山开采企业对矿产品的开采、加工、储存、装卸及管理等过程中的大气污染防治。

* 基本规定

*.* 企业应合法经营,具备用地手续、开采许可、环境评价、项目立项、工商注册、生产资质等基本要件。

*.* 企业对矿产品的开采、加工、储存、装卸及管理等过程中扬尘污染防治管理工作总负责,制定并落实扬尘治理目标责任书,建立并实施扬尘控制工作奖惩制度,明确专人负责扬尘治理工作,加强实施和落实各项控尘措施。

*.* 企业应按照国家有关规定和《环境影响评价报告文件及批复》中的扬尘控制方案组织实施,将各项抑尘、降尘措施落实到位,确保各项治污设施有效运行。

*.* 企业应在厂区门口明显位置设立大气扬尘治理公示牌,公布扬尘治理工作标准、措施、责任人等内容。

*.* 企业应在厂区门口醒目位置或开采作业场所的明显位置设立采矿权标识牌,在矿区范围拐点处设置界桩(高度不低于*米、颜色鲜艳易于识别),在相邻界桩间设置线状护栏。

*.* 企业厂区应绿化环境,绿化率要达到国家、省市有关规定或《环境影响评价报告文件及批复》中的要求。

* 开采采面防尘基本要求

*.* 露天非煤矿山的开采采面设置喷淋设施或带水作业(使用锯石机开采的),以不产生扬尘为目标。喷淋设施要符合下列规定:

*)企业要视情况安设固定式(如喷枪)和移动式(如水炮)喷淋装置,喷洒面积要覆盖整个采面;

*)喷淋装置的布置和选型应结合采面面积、高度等条件综合确定,供水系统压力应满足喷枪射程要求;

*)喷洒强度及频率应根据具体情况确定。一般情况每天喷洒不少于*次,每次不低于**分钟。恶劣天气要按照应急预警通知要求加大喷洒频率。

*.* 喷洒水系统可采用集中控制和分散控制,以集中控制为宜。

* 上料加工防尘基本要求

*.* 目前(建筑用石料)上料加工的主要方式为:(略)(铲车)-上料机-皮带机-加工-皮带机-堆场。

*.* 装载机(如铲车)上料时,上料口应在封闭的空间内部,必须有洒水装置或灰尘收集装置。

*.* 使用皮带机运送物料应符合以下规定:

*)固定式皮带机架离地面应有一定高度,以便清扫;

*)皮带机两侧应完全封闭;

*)皮带机尾部应进入到安放矿产品加工设施的封闭厂房内部。

*)易起尘物料传输过程中要进行喷淋作业,最大限度抑制扬尘污染。

*.* 加工设施包括搅拌机、原料仓、粉碎仓、输送机等。加工过程要在封闭的环境内进行,并采取集尘、喷淋等方式防治扬尘污染;有组织排放的粉尘通过**米高排气筒排放,排气筒设置监测平台和采样孔。

*.* 收集除尘系统应符合以下规定:

*)收集除尘设备必须是专业厂家设计、生产的合格产品;

*)收集除尘系统的处理能力必须满足生产需要;

*)处理效率必须符合环境影响报告书(表)的要求;

*)必须能保持正常运行。

* 堆场储存防尘基本要求

*.* 各类粉状、粒状、块状物料要全部密闭储存;易起尘物料要加装喷淋设施,装卸载过程中要进行喷淋作业。

*.* 原料堆场周边必须设置围档、防风抑尘网。防风抑尘网必须是专业厂家生产的合格产品,要有专业设计能力和安装能力,达到安全防护要求并符合下列规定:

堆场与运输料口之间,除留出用于装卸的专用通道外,其他周围必须建设防风抑尘网。

*.* 防风抑尘网高度要满足以下条件:

*)采用简易皮带机的,防风抑尘网应高于物料堆场高度*-*米;

*)采用推土机、装载机的,防风抑尘网应高于物料堆场高度*-*米。

*.* 对于已经安装防风抑尘网但高度不够的,必须采取增加防风抑尘网高度或降低堆垛高度进行改造。

*.* 防风抑尘网必须设置基础,由专业设计单位按建筑设计规范设计。

*.* 露天堆场应设置喷淋设施或用覆盖网(布)覆盖。设置喷淋设施的要符合下列规定:

*)企业要安设固定式和移动式喷淋装置,喷洒面积要覆盖整个物料场;

*)喷枪的布置和选型应结合堆场面积、物料堆垛高度等条件综合确定,供水系统压力应满足喷枪射程要求;

*)喷洒强度及频率应根据具体情况确定。一般情况每天喷洒不少于*次,每次不低于**分钟。恶劣天气要按照应急预警通知要求加大喷洒频率。覆盖完整的堆场可根据情况适当减少喷洒次数,以不产生扬尘为目标。

*.* 喷洒水系统可采用集中控制和分散控制,以集中控制为宜。

*.* 用覆盖网(布)覆盖的物料堆垛要符合下列规定:

*)覆盖物必须是专业厂家生产的合格产品,要有足够的强度、韧度,不易破损、防晒、防风;

*)除作业面外,覆盖网(布)要完全覆盖物料堆垛,不能有死角;

*)破损的覆盖网(布)要及时更换或缝补。

* 进出车辆防尘基本要求

*.* 出场的运输车辆必须覆盖严实,无撒漏扬尘现象。

*.* 进出场的运输车辆必须清扫干净,必要时进行冲洗,冲洗废水经沉淀后循环使用。

*.* 对于进出场的运输车辆必须设置洗车台。洗车台应符合以下规定:

*)洗车台安装在施工现场大门内主施工道路上。沿出车方向,洗车机两侧应各设回水坡道,在洗车机两侧设减速带;

*)洗车台总高度应不低于运输车辆加货高度上限,总宽度不低于道路宽度,两侧要有挡板;

*)洗车台处应设置两级(或三级)沉淀池,洗车污水经沉淀后循环使用。沉淀污泥定期清理,合理处置,防止污水外溢污染道路。

*.* 未安装洗车台的应按照上述规定安装;已有洗车台不符合标准的,应进行改造。

* 道路防尘基本要求

*.* 场(厂)区内路面和矿产品运输道路必须全部硬化,对于未全部硬化的,必须改造。

*.* 道路每天清扫不得少于*次,洒水不得少于*次,恶劣天气时要加大清扫、洒水频率,以不产生扬尘为目标。

*.* 必须配备清扫设施、洒水车或喷洒两用车。建立专职或兼职保洁队伍。

* 防护绿化基本要求

*.* 道路两侧必须种植防护林,防风抑尘网侧至少栽种*-*排泓森槐、速生杨等当地常见高大乔木,场外有条件的应种植满足吸尘和减弱风速的树种,加大防风带宽度,增加防尘效果。

*.* 厂区内裸露地面必须全部绿化,种植树木、花草等适应当地自然条件、经济合理、节水耐旱的植被,绿化率要达到国家、省市有关规定或《环境影响评价报告文件及批复》中的要求。

*.* 已有防护绿化的单位要加强养护;没有防护绿化的应按照上述规定种植。

* 监控平台基本要求

*.* 矿山企业必须安装“地上矿山远程视频监控”系统,做到全覆盖、无盲区、**小时全时段监控,监控范围包括采面、加工、储存、矿界、道路等地方。

*.* 摄像头要采用分辨率高、质量好并具备防水、防尘等功能的高清红外线摄像头,保证图像清晰;安装硬盘录象机用于存储图像,保证存储时间至少*-*个月。

*.* 安装矿山空气质量监测设备,能够监测上传矿山空气质量信息。

*.* 加强监控数据的使用维护,不得影响对矿区重点区域的实时监控和有关信息数据的调取,不得出现人为损毁现象,确保视频监控和空气质量监测设备的正常运行。

各县市区依据本导则,可结合各自实际自行制定县级导则,由县大气污染防治指挥部审查通过后,报市自然资源和规划局备案。


 

** 非煤矿产资源加工工业企业和其它工业企业内部堆场扬尘治理技术导则

 

* 适用范围

本导则适用于蚌埠市辖区内贮存易产生扬尘物料的非煤矿产资源加工工业企业和其它工业企业内部堆场扬尘治理。

* 术语和定义

*.* 非煤矿产资源加工工业企业和其它工业企业内部堆场

指非煤矿产资源加工工业企业和其它工业企业内部易产生扬尘的物料堆存场所。

*.* 堆场扬尘

指堆场的物料在储存和装卸作业过程中因自然力和人力作用所产生的扬尘。

*.* 密闭设施

指地上或地下全封闭料仓。

*.* 围挡

指为了将堆场与外部环境隔离开来,从而达到防风抑尘目的所采取的措施,包括采用砌体材料砌筑的实体墙、采用成型板材构成的防风抑尘网等。

*.* 防风抑尘网

指利用空气动力学原理,按照实施现场环境风洞实验结果加工而成的具有一定几何形状的金属(其它材质)网,由基础、钢结构支架和挡风抑尘网三部分组成,形成对堆场周围的围挡。

*.* 洗车台

指利用多方位高压水对车辆进行高压冲洗的一种机械设备。

*  基本规定

*.* 企业应合法经营,具备土地使用、环境评价、项目立项、工商注册、生产资质等基本要件。

*.* 企业对各自的堆场扬尘污染防治工作负责,建立健全扬尘污染防治责任制,根据物料的性质制定切实可行的防治方案,落实各项抑尘措施,确保抑尘设施正常使用。

*.* 企业应在厂区或堆场门口等明显位置设立扬尘防治告示牌。

*.* 企业应加强企业员工(含作业人员)的抑尘培训,使每个企业员工(含作业人员)都能认识到扬尘防治的重要意义和熟练掌握日常管理中应采取的具体措施。

*.* 企业环境应急预案应包括堆场扬尘防治内容,启动应急预案时,应采取相应扬尘防治措施。

*.* 贮存易产生扬尘的各类粉状、粒状、块状物料及燃料堆场要进行封闭式改造,全部密闭储存。暂时不能密闭的应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

*.* 厂区或堆场周围应种植植被进行绿化,防止扬尘。

* 堆场防尘技术标准

*.* 堆场地面必须全部硬化。

*.* 贮存易产生扬尘的的各类粉状、粒状、块状物料及燃料堆场要进行封闭式改造,全部密闭储存。

*.*.* 内部堆场应当采取筒仓、条形(矩形)仓、半球形仓和圆形仓等密闭措施;禁止露天无遮挡、无喷淋等易产生扬尘污染的方式堆存物料。

*.*.* 封闭式料场必须有足够的强度,以满足抗风、抗压、抗暴要求,同时要具有良好的通风、照明、防尘、消防、安全监测等设施,满足安全生产要求。

*.*.* 封闭式料场设计施工单位必须有专业建设资质,施工过程中应有响应资质的监理单位监理,施工单位应有安全组织措施,操作流程,确保施工过程中的安全。竣工后,经安监、消防等部门验收合格后方可运行。

*.* 暂时不能密闭的应当设置严密围挡。设置实体墙围挡的,墙高不低于堆放物高度;设置防风抑尘网的应符合下列规定:

*.*.* 除留出用于装卸的专用通道外,堆场周围必须全部建设闭合的防风抑尘网。

*.*.* 防风抑尘网高度应根据堆垛高度确定,原则上应高于堆垛至少* m。

*.*.* 防风抑尘网必须设置基础,确保牢固。

*.*.* 防风抑尘网板材必须是专业厂家生产的合格产品,能够达到防风抑尘要求。

*.*.* 除正在装卸的作业面外,对堆存的易扬尘物料必须全部覆盖,覆盖布(网)要用重物压实。覆盖布(网)必须是合格产品,要有足够的密度、强度、韧度,不能有明显破损。

*.* 适合喷淋的物料堆场应设置固定式或移动式的喷淋设施,并符合下列规定:

*.*.* 喷淋设施的布置和选型应结合堆场面积、物料堆垛高度等条件综合确定。喷淋设施数量和供水压力应满足喷淋覆盖堆场全部区域的要求。

*.*.* 喷淋强度及频率应根据天气情况确定。原则上每天喷淋不少于*次,每次不低于**分钟。干燥、大风天气要加大喷淋频率,以不产生扬尘为目标。因物料特性,不适宜长时间喷淋抑尘的,报政府主管部门,申请采取其它抑尘措施。

*.*.*喷淋系统可采用集中控制和分散控制,以集中控制为宜。

* 物料输送防尘技术标准

*.* 物料输送要采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机,易起尘物料传输过程要进行喷淋作业,最大限度抑制扬尘污染。

*.* 物料运输要采用密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式。

*.* 物料在企业内部车辆转运的,装卸、运输过程应采取喷淋、覆盖或其它抑尘措施。使用传输带输送的,传输带、转载点和卸载点应当密闭,不能密闭的应采取抑尘措施。

*.* 进出厂的运输车辆必须采取密闭或全覆盖措施,不得抛洒和泄漏。

*.* 物料、产品用车辆运输出厂的企业必须设置洗车台。车辆出厂前应对两侧、底盘、轮胎等进行全方位的冲洗,确保不带尘上路。洗车台应符合以下规定:

*.*.* 洗车台规格应满足运输车辆全面清洗要求,原则上洗车台长度不低于* m,宽度不低于* m,喷水高度不低于*.* m,喷水压力不低于*.* MPa,两侧要有挡板。车辆行驶冲洗过程中时速不高于* km/h,以静止洗车为宜。

*.*.* 洗车台应配套建设二到四级沉淀池或其它循环处理设施,洗车污水经处理后循环使用。污泥定期清理,合理处置。

*.*.* 洗车台旁边应设置洗车注意事项告示牌。

* 道路防尘技术标准

*.* 进出堆场的道路必须全部硬化。

*.* 进出堆场的道路必须配备清扫设施、洒水车或其它喷洒设施。清扫及洒水频率根据具体情况确定,原则上每天湿式清扫不得少于*次,洒水不得少于*次。干燥、大风天气时要加大清扫、洒水频率,以保持路面清洁,不产生扬尘为目标。

*.* 企业应建立保洁队伍,并有专人负责。

* 视频监控技术标准

*.* 堆场必须安装视频监控系统,监控范围包括堆场喷淋、洗车台、堆场道路等地方。确保全覆盖、无盲区,全时段监控。

*.* 安装智慧监控洗车系统。出入口洗车区域安装智能摄像机,**度角拍摄洗车区域,清洗水泵安装智能插座,当摄像头检测到车辆进入洗车区域时,会抓拍车牌号并记录时间,同时智能插座也会监测水枪的运行时间;当车辆驶离时,摄像头能够检测到车辆离开并记录时间,同时智能插座监测到水枪停止并记录时间。数据通过*G运营商网络上传至管理部门的WoT管理平台,服务器系统能够综合比对车辆停车与水枪使用的时间可以判定车辆是否接受清洗,时间是否足够。并将告警结果信息上传至服务器供相关管理人员进行处理。

*.* 出入口摄像头应采用深度学习智能算法,支持车牌识别、车位识别、车门状态识别、视频触发、H.***编码。抓拍单元由防护罩、补光灯以及高清智能摄像机组成,护罩前面板具有防尘、防水滴功能,内置摄像机采用高清晰逐行扫描CMOS,智能插座(支持电信和移动)可实时采集水泵设备的电流、电压、时间等信息,执行通断电操作,具备电流电压监测、异常报警、集中在线管理等功能特性。管理平台需记录了每次车辆清洗的视频存档,以及车辆未合规清洗的告警,用于人工复核形成执法依据。

*.* 摄像头要采用分辨率高、质量好并具备防水、防尘等功能的高清红外线摄像头;摄像头清晰度达到*** TVL以上、有效像素达到**万像素以上,保证图像清晰。

*.* 安装硬盘录象机用于存储图像,保证存储时间至少*个月。

*.* 加强视频监控的维护,确保视频监控正常运行,不得影响对企业重点工段的实时监控和有关资料的调取,不得出现人为损毁现象。

*.* 重点工业企业内部堆场的视频监控应与各级环保监管平台联网,做到实时监控。

* 在线监测

重点企业内部堆场应安装PM**在线监测设备,并入管理部门监管平台。

* 商品混凝土行业防尘技术标准

*.* 上料防尘技术标准

*.*.* 目前上料的主要方式为:(略)-装载机(铲车)-上料机-皮带机-混料。

*.*.* 装载机(铲车)给皮带机落料口上料时,上料口应在封闭、半封闭的空间内部,必须有洒水装置或灰尘收集装置。

*.*.* 使用皮带机运送物料是应符合以下规定:

*)固定式皮带机架离地面应有一定高度,以便清扫。

*)皮带机两侧应完全封闭。

*.* 生产设施防尘技术规范

*.*.* 生产设施包括搅拌机、原料仓、配料仓、输送机等。生产过程要在封闭或半封闭的环境内进行,并采取集尘、喷淋等方式防治扬尘污染。

*.*.* 粉料仓、配料仓应设置在封闭的空间内,要有收集、除尘设备或喷淋设施进行防尘。收集除尘系统应符合以下规定:

*)收集除尘设备必须是专业厂家设计、生产的合格产品;

*)收集除尘系统的处理能力必须满足生产需要;

*)处理效率必须符合环境影响报告书(表)的要求;

*)必须能保持正常运行。

*.*.* 放料口必须设有冲洗设施,及时冲洗抛落物料;设置沉淀池,收集冲洗污水,并合理处置。

*.* 进出车辆防尘技术标准按本文第*条要求执行,要做到搅拌运输车无残料滴落。

*.* 视频监控技术标准按本文第*条要求执行,并且厂区必须安装视频监控系统,做到监控系统全覆盖、无盲区,监控范围包括堆场喷淋、加料口、洗车台、厂区道路、生产车间等地方,监控设备应与环保监管平台联网,做到实时监控。

*.* 企业内部堆场应安装PM**在线监测设备,并入环保监管平台。

*.*必须制定大气污染防治应急预案,成立应急领导小组,根据预案定期进行演练。接到预警通知,要立即启动应急响应,根据应急预案实施处置。

** 石材加工行业防尘技术标准

**.* 石材加工工序中锯割、切割、粉碎、研磨、雕刻、抛光等工序,易产生粉尘的工艺必需做到室内生产,并采取湿法、水雾笼罩作业面等防尘方法,有效收集处理粉尘确保达标排放。

**.* 石材加工业规模较大的县(市、区),应积极推动产业集聚化、园区化,提升石材加工企业的机械化、自动化和清洁化水平,淘汰露天敞开式作业方式。

**.* 生产设施防尘技术规范

**.*.* 切割工艺应选用自动洒水、产尘少的切割设备,并配备具有护尘盖的专用锯台。

**.*.* 框架锯机、切机等切割设备应采用自动洒水、喷淋降尘,干式作业的应安装吸尘罩。

**.*.* 石材研磨过程应减少手工操作,并采用水磨工艺替代干磨工艺。石材研磨宜选用自动研磨设备和连续研磨机械,干磨工艺的配备吸尘罩装置。

**.*.* 抛光过程宜采用半密闭作业方式,并采取防护扬尘措施。

**.*.* 其他工艺作业应符合以下规定:

*)石材数控加工中心应密闭防尘、无控制室但有岗位的染尘生产场所。应设密闭防尘的工作人员值班室。

*)在异型石材加工中,宜采用湿式作业方式降尘;干磨工艺的雕割机、磨边机、倒角机等设备应采取局部密闭措施并设置排风罩和储尘装置。

*)采用自然通风的作业场所应采取水雾喷淋降尘等综合措施。

**.*.* 除尘工艺设计还应遵守GB*****及GBZ*中有关除尘设计的相应规定。

**.*.* 对排出的污水,根据生产条件、除尘器类型、粉尘的回收价值、粉尘的特性和便于维护管理等因素,按照国家、地方相关标准,采取妥善的回收和处理措施。

**.* 防护绿化技术标准

**.*.* 厂区周围必须种植防护林,有条件的应在场外加大速生毛白杨防风带宽度,增加防尘效果。裸露地面必须种植草皮、全部绿化,厂区内种植树木、花草,应选择满足吸尘和减弱风速的树种。

**.*.* 绿化率要达到国家有关规定或《环境影响评价报告文件及批复》中的要求。

**.*.* 已有防护绿化的单位要加强养护;没有防护绿化的应按照上述规定种植。

**.* 从业人员职业卫生要求

**.*.* 建立并落实粉尘危害防治责任,依照有关规定设立职业卫生专职管理人员。

**.*.* 制定并公布防尘危害防治规章制度及岗位操作规程,加大防尘危害防护设施、个体防尘用品的投入,为从业人员(含劳务派遣工)配备取得质量认证(QS)和特种劳动保护用品安全标志认证(LA)的防尘口罩,并监督其正确使用和定期更换。

**.*.* 加强粉尘危害日常监测和定期检测,发现问题及时整改。

**.*.* 强化对从业人员的职业卫生培训,依法履行职业病危害后果告知义务,为从业人员进行岗前、岗中、离岗职业健康检查,健全从业人员健康监护档案。

**.* 进出车辆防尘技术标准按本文第*条要求执行。

**.* 视频监控技术标准按本文第*条要求执行,并且厂区必须安装视频监控系统,做到监控系统全覆盖、无盲区,监控范围包括堆场喷淋、洗车台、厂区道路、生产车间等地方,监控设备应与环保部门联网,做到实时监控。

**.* 企业内部堆场应安装PM**在线监测设备,并入环保监管平台。

**.* 必须制定大气污染防治应急预案,成立应急领导小组,根据预案定期进行演练。接到预警通知,要立即启动应急响应,根据应急预案实施处置。


 

** 蚌埠市煤场、矸石堆场扬尘治理
技术导则

 

* 适用范围

全市范围内煤矿储煤场、经营性储煤场及矸石堆场在储存、运输过程中的扬尘防治工作,由各县(市、区)人民政府组织实施,各县(市、区)煤炭管理部门督促煤炭企业落实。

* 术语和定义

*.* 煤场、矸石堆场扬尘

指煤炭和矸石在储存和装卸过程中因自然力或人力作用所产生的扬尘。

*.* 防风抑尘网

利用空气动力学原理,按照实施现场环境风洞实验结果加工而成的具有一定几何形状的金属网,由基础、钢结构支架和挡风抑尘网三部分组成,形成对煤场周边的围挡,称为防风抑尘网。

*.* 车辆冲洗装置

对外出运煤及运矸车辆进行冲洗的自动冲洗机、水池、沉淀池、排水沟等设施的综合。

*.* 防尘网

防尘网又名遮阳网,用于防尘、防沙,降低扬尘污染,减少物料流失,进行环境保护。材质一般使用聚乙烯材料。

*.* 固定式喷淋系统

固定式喷淋系统是由供水水源、提供动力水泵、相连管路及固定在特定位置的喷枪构成,对需降尘对象以特定角度喷射从而达到抑尘降尘目的的系统。

*.* 移动式喷淋、洗扫设备

移动式喷淋、洗扫设备是自带水源和洗扫装置,可移动到对需要抑尘降尘地点或场所实施清扫、洒水、喷雾喷淋作业的设备,包括远程高压雾炮、洒水车、低压清扫车、多功能抑尘车等。

*.* 视频监控

监控系统是由摄像、传输、控制、显示、记录登记*大部分组成。摄像机通过同轴视频电缆将视频图像传输到控制主机,控制主机再将视频信号分配到各监视器及录像设备,操作人员可发出指令,对云台的上、下、左、右的动作进行控制及对镜头进行调焦变倍的操作,并可通过控制主机实现在多路摄像机及云台之间的切换。利用特殊的录像处理模式,可对图像进行录入、回放、处理等操作,使录像效果达到最佳。

*.* 污水处理系统

污水处理系统是将储(洗)煤厂污废水收集并输送至污水处理厂(站),通过净化水设备设施进行物理、化学处理,使其达到排放标准,然后进行重复利用或达标外排的系统。

*.* 矸石堆场

是指煤矿在生产过程中所产生的矸石集中存放地点,或煤炭经营企业从煤矿购买并集中存放的地点。

*.** PM**

PM**是空气动力学直径小于或等于**微米的颗粒物,也称可吸入颗粒物或飘尘,长期累积会引起呼吸系统疾病。

*.** PM*.*

PM*.*是指大气中直径小于或等于*.*微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物。虽然PM*.*只是地球大气成分中含量很少的组分,但它对空气质量和能见度等有重要的影响。PM*.*粒径小,富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远,因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

*.** 煤场密闭

煤场密闭也称煤场全封闭,是对煤场设置顶棚和围墙以最大限度减少扬尘污染的措施;煤场密闭的主要形式包括筒仓、条形(矩形)煤场、半球形煤场和圆形煤场等。

* 基本规定

*.* 企业应合法经营,具备土地使用、环评、工商注册等基本条件。

*.* 煤矿和煤炭经营企业是煤场、矸石堆场扬尘污染防治工作的责任主体,应当按照要求安设防风抑尘网、车辆冲洗装置、喷淋设施,对储煤场地及运煤道路进行硬化处理。

*.* 煤矿和煤炭经营企业应当制定完善的扬尘控制方案,将扬尘治理费用列出专门预算,并专款专用。

*.* 各县(市、区)煤炭管理部门及相应街道应当监督煤矿及经营企业储煤场、矸石堆场的扬尘防治工作,对煤矿及经营企业储煤场、矸石堆场扬尘治理工作中存在的问题提出整改意见,并负责督促企业进行整改,严重的责令停产整顿,拒不按要求进行整改的及时向指挥部及上级主管部门反映。

*.* 煤矿和经营企业要根据煤场实际,建立健全扬尘污染防治责任制,制定切实可行的扬尘控制专项方案,落实各项具体控尘措施。

*.* 煤矿和经营企业要加强对员工的培训,使煤场管理人员认识到扬尘防治的重要意义和应采取的具体措施。

*.* 煤矿和经营企业要按照扬尘专项方案组织实施。

*.* 预警响应。级黄色预警时,煤矿和经营性储煤场要适当增加洒水降尘作业频次,强化煤矿矿区及周边储煤场和矸石山扬尘控制措施;级橙色预警时应当在级响应基础上增加洒水作业次数,停止装卸等作业环节,煤炭企业煤炭、矸石、煤泥等产品及物料运输车辆只进不出(涉及民生保障或特殊需求的除外)。级红色预警时,煤矿及经营企业储煤场停止一切作业活动,煤炭企业煤炭、矸石、煤泥等产品及物料运输车辆停止进出(保证安全生产运行的运输车辆除外)。

*.* 煤矿和经营企业储煤场及煤矸石堆场周围应当栽种速生杨等进行绿化。

*.** 矸石堆场应该采取应急防尘措施,煤矿矸石山应建立长期治理规划,进行覆土绿化。

* 防风抑尘网

煤矿和经营企业储煤场防风抑尘网应由具有相应资质的专业设计单位按建筑设计规范进行设计。

*.* 防风抑尘网主要由基础、钢结构支架和挡风抑尘网三部分组成,形成连续的围挡,煤矿及煤炭经营企业储煤场防风抑尘网要高于场内煤堆高度*-* m。

*.* 防风抑尘网必须设置基础,采用C**混凝土浇筑,基础深度不小于* m,宽度不小于*.* m,间距*-* m。

*.* 挡风板采用静电喷涂镀锌板,三波峰板型,基板厚度*.* mm,峰高**-** mm,冲孔率**-**%。

*.* 钢结构支架钢材选用Q***B,锚栓采用符合国家规定的Q***B钢材,螺栓采用C级螺栓。

*.* 防风抑尘板之间的连接方式采用搭接连接,相邻单元板之间采用*-*个镀锌螺栓联接,同时强度较高。钢结构立柱上安装防风抑尘板的一侧焊接“T”型钢,作为固定防风抑尘板的支座,防风抑尘板采用不锈钢自攻钉直接固定在“T”型钢支座上,每块防风抑尘板设*个自攻钉。

*.* 防风抑尘网应牢固安全可靠,确保无歪斜、硬损。防风抑尘网上应保持整洁,禁止悬挂广告牌等。

* 车辆冲洗装置

*.* 煤场出口应按照要求设置车辆自动冲洗装置,并设专人进行管理。

*.* 煤场因受场地等条件限制不能安装自动冲洗装置的,应使用高压水枪等其他冲洗装置。

*.* 车辆冲洗装置应安装在煤场内临近出口范围内,沿出车方向,洗车装置两侧应有一定的回水坡度,坡度不小于*%。

*.* 洗车台两侧应有排水沟,并在一侧设置沉淀池,与排水沟相连,冲车水进入污水处理系统,确保污水不外排。

*.* 冲洗车辆用水必须采用清水或中水,水压不少于*.* MPa,不得使用污水进行循环冲洗。

*.* 外出运煤车辆必须进行***%冲洗,洗车台长度不小于一个运煤车辆的长度,高度不低于运煤车辆的车厢底部。

*.* 运煤车辆外出时,要有专人检查车辆冲洗情况,确保车轮、车体不带煤泥,空车车厢内部要清理冲洗干净。

* 覆盖

*.* 煤场及矸石堆场内的存放时间超过*小时的煤炭和矸石必须使用密目式安全立网、聚乙烯材质的防尘网等材料进行覆盖,正在装卸作业或漏煤作业的除外。

*.* 外出运煤车辆必须采用密目式安全立网或帆布等材料对煤炭外露部分进行全覆盖,并有专人进行检查,防止抛洒造成扬尘污染。

* 地面硬化

*.* 煤矿储煤场及经营企业储煤场地面及出入口应该硬化,硬化后地面不得有浮煤。

*.* 煤矿及经营企业储煤场外出运煤道路应采用混凝土硬化,硬化后满足车辆行驶要求,道路定期洒水清扫,保持干净整洁,道路两侧应设排水沟并定期清理,保持排水畅通。

*.* 工业厂区内裸露地面应实施绿化或硬化,种植草坪或防尘树木,减少起尘。

* 固定式喷淋系统

*.* 煤矿储煤场必须安设智能喷淋系统,根据煤场面积大小和地形确定喷头类型和数量,要以喷淋半径能覆盖整个煤场为原则,喷水量、喷水时长、喷水次数等数据要能实时上传市煤炭局监管平台。

*.* 经营企业储煤场要安设固定式和移动式喷淋装置,喷洒面积要覆盖整个煤场。

*.* 喷淋系统用水应尽量采用处理达标后中水,水泵选择、管路敷设符合使用要求,确保喷淋水压不小于*.*MPa。

*.* 正常气候条件下根据现场煤炭存储和发运实际情况,每天至少开启循环喷淋作业*次,每组喷淋系统持续开启时间*-*分钟;气温高于**或风力大于*级时必须增加喷淋次数,雨、雪、霜冻天气时可适当减少喷淋次数,确保不起尘为原则。

*.* 煤炭装卸作业时应当进行喷淋作业。

*.* 当接到预警通知时,严格按照预警级别进行响应。

* 移动式喷淋、洗扫设备

*.* 煤矿储煤场及经营企业应配备远程高压雾炮、洒水车、低压清扫车、多功能抑尘车等洒水降尘设备。

*.* 煤矿储煤场及经营企业应安排每天对煤场、运煤道路及其他易起尘的地点进行降尘洒水作业,保持煤场运煤道路及工业厂区场清洁不起尘。

*.* 当接到预警通知时,严格按照预警级别进行响应。

** 视频监控

**.* 各煤矿和经营性储煤场出口、洗车台和场区内要安设视频监控,并确保全覆盖、无盲区、全时段监控。

**.* 安装智慧监控洗车系统。出入口洗车区域安装智能摄像机,**度角拍摄洗车区域,清洗水泵安装智能插座,当摄像头检测到车辆进入洗车区域时,会抓拍车牌号并记录时间,同时智能插座也会监测水枪的运行时间;当车辆驶离时,摄像头能够检测到车辆离开并记录时间,同时智能插座监测到水枪停止并记录时间。数据通过*G运营商网络上传至管理部门的WoT管理平台,服务器系统能够综合比对车辆停车与水枪使用的时间可以判定车辆是否接受清洗,时间是否足够。并将告警结果信息上传至服务器供相关管理人员进行处理。

**.* 出入口摄像头应采用深度学习智能算法,支持车牌识别、车位识别、车门状态识别、视频触发、H.***编码。抓拍单元由防护罩、补光灯以及高清智能摄像机组成,护罩前面板具有防尘、防水滴功能,内置摄像机采用高清晰逐行扫描CMOS,智能插座(支持电信和移动)可实时采集水泵设备的电流、电压、时间等信息,执行通断电操作,具备电流电压监测、异常报警、集中在线管理等功能特性。管理平台需记录了每次车辆清洗的视频存档,以及车辆未合规清洗的告警,用于人工复核形成执法依据。

**.* 摄像头要采用分辨率高、质量好并且具备防水、防尘等功能的高清红外线摄像头,摄像头清晰度达到*** TVL以上,有效像素达到**万以上,保证图像清晰。

**.* 安装硬盘录像机存储图像,保证存储时间至少*个月。

**.* 各煤矿和经营企业要加强视频监控的使用维护,不得影响数据的调取,不得出现人为损坏现象,确保视频监控正常使用。

**.* 各煤矿监控设施要与市煤炭局调度指挥中心联网,**小时在线监控。

**.* 各经营性储煤场监控设施要与各县(市、区)行业监管平台或环保监管平台联网。

** 冲刷水处理

煤场路面要有一定的坡度,并在四周挖设排水沟,排水沟要与沉淀池及污水处理系统相连,处理后循环利用,不可直接外排。

** 污水处理系统

**.* 煤矿储煤场及经营企业车辆冲洗水应回抽进入污水处理系统。

**.* 煤矿储煤场及经营企业喷淋水、路面冲刷水等零散污水应回抽进入污水处理系统。

**.* 煤矿储煤场及经营企业污水处理达标后应优先选择进行中水复用。

** 矸石堆场

**.* 煤矸石堆应当密闭,不能密闭的,应采取密目式安全立网等材料进行覆盖,以防止扬尘污染。

**.* 场地内设置足够数量的固定式和移动式抑尘喷淋装置,喷洒应全面覆盖煤矸石堆。

**.* 煤矸石筛分、破碎、装卸必须采取密闭加工,并采取喷淋喷雾等方式防治扬尘污染。

**.* 煤矸石堆场周边设置低于路面的排水沟,形成排水系统,保证水沟畅通。

**.* 外出运煤矸石车辆必须采用密目式安全立网等材料严密覆盖,防止遗撒造成扬尘污染。

**.* 煤矸石堆场出口应设置固定的车辆冲洗装置,有足够的水压,严格对出场运输车辆车胎、车体冲洗,保证外出车辆冲刷干净,车体无灰。

**.* 煤矸石堆场外道路应硬化,道路定期洒水清扫,保持干净整洁,道路两侧应设排水沟并定期进行清理,保持排水畅通。

**.* 各企业应制定对煤矸石堆固化、绿化方案,上报后严格按照批复实施。

** 防尘(风)林带

煤场及煤矸石堆场场外有条件的,应根据现场实际情况至少栽种*-*排速生杨等高大乔木,并加大速生杨防风带宽度,增强防风效果。

** 宣传警示标志牌

**.* 煤矿储煤场及经营企业应在煤场及煤矸石堆场出入口醒目位置设置环保抑尘宣传警示标志牌。

**.* 警示标志牌规格尺寸应不小于*.* m×*.* m,树立高度*.* m。

**.* 警示标志牌内容建议包含法律法规要求、抑尘治理标准、举报电话及管理部门。

**.* 在煤场出入口大门两侧要有醒目的警示标语。

** 扬尘监测

**.* 煤矿储煤场应配备PM**设备,与市煤炭局调度指挥中心联网,实现**小时在线监测,并上传市政府监控中心。

**.* 经营企业储煤场可自行购置或按照环保部门要求进行租赁安装PM**设备,并与县级行业监管部门平台或环保平台联网。

** 煤场密闭

**.* 煤炭堆煤场(储煤场、售煤场)、煤炭集运站(装车站)必须采取筒仓、条形(矩形)煤场、半球形煤场和圆形煤场等密闭措施;禁止露天无遮挡、无喷淋等易产生煤尘污染的方式堆存煤炭。

**.* 煤场封闭必须有足够的强度,以满足抗风、抗压、抗爆要求,同时要具有良好的通风、照明、防尘、消防、安全监测等设施,满足安全生产要求。

**.* 封闭式煤场应设置洗车平台,运煤车辆驶离时应当冲洗,不得带泥上路。喷淋、防尘、洗车等用水要实现闭路循环,不得直接外排。

**.* 封闭式煤场设计施工单位必须有钢结构等专业建设一级资质,施工过程中应有相应资质的监理单位监理,施工单位应有安全组织措施,操作规程,确保施工过程中的安全。

** 责任落实

煤矿及经营企业必须明确大气污染防治工作责任,按照导则要求完善相关制度和工作标准,各县(市、区)政府和各有关部门要严格监督考核,确保大气污染防治各项工作落实到位。
















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